Нижегородская мэрия указала «МегаФону» на нарушение сроков по концессионному договору

Администрация Нижнего Новгорода считает, что ПАО «МегаФон» нарушило условия концессионного соглашения по созданию сети платных парковок. Систему оплаты услуг паркинга по смс должны были запустить еще в 2020 году, но этого до сих пор не произошло. Концессионер готов доработать все в течение недели, а мэрия обещает выписать ему штраф. Пока условия соглашения обсуждали в городской думе, депутаты заксобрания предложили изменить время начала бесплатной парковки с 20:00 на 18:00, а список категорий автомобилистов, имеющих право на льготную парковку, расширить. Городские депутаты и «МегаФон» выступили против, заявив, что в этом случае Нижний Новгород недополучит часть запланированных доходов — за 12 лет ожидается 3 млрд руб.

Тестовая эксплуатация открытых платных парковок в Нижнем Новгороде еще не началась, а администрация города уже готова выставить ПАО «МегаФон» первый штраф за нарушение условий концессионного соглашения. Об этом первый заместитель главы города Илья Штокман заявил на заседании комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству в городской думе. Участники заседания обсуждали предстоящий запуск первой открытой платной парковки на улице Рождественской.

Как ранее писал “Ъ-Приволжье”, «МегаФон» в рамках концессионного соглашения с мэрией создает в Нижнем Новгороде систему платных парковок на 7,4 тыс. мест. В течение 12 лет город должен получить от их работы 3 млрд руб. Объем инвестиций в проект со стороны «МегаФона» превысит 200 млн руб. Еще 500 млн руб. за время действия концессионного соглашения уйдет на оперативные расходы. Планировалось, что платные парковки заработают в Нижнем Новгороде в начале 2020 года, но по решению губернатора из-за пандемии коронавируса старт программы перенесли на 2022 год. С мая 2021 года заработает только один участок на Рождественской. Так как он будет работать в тестовом режиме, штрафы водителям выписывать пока не будут. По словам директора регионального отделения «МегаФона» Максима Бартыкова, технологически есть возможность включить на время тестирования функцию по начислению штрафов, но решение должна принять мэрия.

Выступая перед депутатами, господин Штокман заявил, что по договору концессии «МегаФон» еще в 2020 году должен был запустить систему смс-оплаты стоянки, но до сих пор этого не сделал.

«Когда они все сделают, предъявим им штрафы», — пообещал первый замглавы города.

По его словам, концессионер должен отладить систему в течение недели.

В «МегаФоне» в ответ на запрос “Ъ-Приволжье” пояснили, что проект по организации парковочного пространства «масштабный, сложный и его реализация совпала с непростым периодом пандемии». В компании говорят, что даже в этих обстоятельствах система смс-платежей в тестовом режиме была запущена в конце 2020 года, но полноценно она начнет функционировать после того, как заработают уличные парковки на Рождественской.

Депутат Николай Сатаев раскритиковал затянувшиеся сроки ввода платных парковок и их тестирования. По его словам, программа по организации платных парковок «идет уже минимум три года»: «Если мы организовываем парковку, нельзя затягивать на такие сроки, нужно скорее доводить дело до конца». На это Илья Штокман заметил, что соглашение с «МегаФоном» действует всего год и сроки его запуска изменены (ранее проект по организации платных парковок в Нижнем Новгороде пыталось запустить ПАО «Ростелеком», но он так и не был реализован).

Пока условия концессии обсуждали в городской думе, депутаты комитета по транспорту областного парламента предлагали внести изменения в региональный закон об организации платных парковок.

Депутат Владислав Атмахов внес от фракции ЛДПР предложение изменить время, с которого платной парковкой можно пользоваться бесплатно.

Сейчас оно начинается с 20:00 и длится до 08:00. «Мы хотели предложить сделать это время с 18:00, но после консультаций с правительством предлагаем подумать о 19:00», — сообщил депутат. Депутат Василий Суханов предложил вводить отсчет времени на бесплатную парковку в зависимости от того, где она располагается. Он считает, что в центре города время бесплатной парковки должно начинаться минимум с 21:00, а в спальных районах — с 19:00. Владислав Атмахов предложил добавить в список, который сейчас составляет «МегаФон», к категориям автомобилистов, которые могут пользоваться льготами на платных парковках, собственников квартир в соседних со стоянками домах и тех, кто владеет долями в таком жилье. Сейчас в списке — жители домов, которые находятся непосредственно в зоне платной парковки, представители бизнеса, чьи офисы располагаются рядом со стоянкой, многодетные семьи, участники ВОВ, а также владельцы электромобилей и автомобилей на газе. При этом предлагается таким жителям выдавать по одному разрешению на бесплатную парковку.

Директор регионального отделения «МегаФона» Максим Бартыков сообщил “Ъ-Приволжье”, что внесение подобных изменений может отразиться на реализации всего концессионного соглашения: «Если изменить его начальные параметры, поменяется и его экономическая модель. В этом случае Нижний Новгород как одна из сторон соглашения может недополучить средства, на которые рассчитывает». Его поддержал глава транспортной комиссии городской думы Станислав Прокопович. Он напомнил, что 56% средств, собираемых с платных парковок, должно поступать в бюджет. «Кроме того, концессионер уже проделал определенную работу. В случае каких-то изменений он просто выставит нам неустойку, и мы опять на долгие годы уйдем в процесс формирования парковочного пространства.

Дайте нам создать то, о чем мы уже договорились. В дальнейшем город готов участвовать в работе над предлагаемыми изменениями.

Но сначала нужно создать некую рабочую основу и на этой платформе двигаться вперед», — предложил депутат.

По итогам обсуждения депутаты отказались поддержать предложения коллег о поправке к закону о платных парковках, проголосовав против большинством голосов. По словам главы комитета Владимира Солдатенкова, в существующей редакции нормативный акт и концессионное соглашение станут пилотным проектом по созданию платных парковок. После того, как проект будет распространен на другие города Нижегородской области, закон можно будет скорректировать.

Андрей Репин, Роман Рыскаль