Загрязнение среды берут под контроль
Когда примут закон об ответственности бизнеса за ущерб природе
Президент России Владимир Путин призвал ускорить принятие закона об ответственности бизнеса за ущерб природе. В вопросах экологии нужно действовать жестко, подчеркнул глава государства в своем послании Федеральному собранию. Помимо финансовой ответственности предприятий, Путин также предложил сделать экологические платежи целевыми.
Владимир Путин, президент России
«Прошу ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда и за рекультивацию промплощадок. Это очень простой подход. Как он звучит? Получил прибыль за счет природы — убери за собой. Здесь нужно действовать жестко. Росприроднадзор, другие контролирующие органы должны выполнять возложенные на них обязанности. Добавлю, что принцип “загрязнитель платит” должен в полной мере работать и в сфере обращения с отходами, чтобы обеспечить переход к так называемой экономике замкнутого цикла. Для этого нужно уже в текущем году запустить механизм расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию товаров и упаковки. Предлагаю также окрасить экологические платежи, поступающие в федеральный бюджет. Знаю, что специалисты, финансисты не очень любят все окрашивать, но тем не менее это важнейшее направление нашей деятельности, и здесь можно сделать исключение, и целевым образом направлять эти деньги на ликвидацию накопленного вреда и оздоровление окружающей среды».
Фото: ТК "Северный город"
Говоря об экологической ответственности предприятий, Владимир Путин напомнил об аварии с участием «Норникеля» в мае прошлого года. По данным губернатора Красноярского края, в районе, где произошло ЧП, исследования показывают экстремально высокий уровень загрязнения нефтепродуктами и тяжелыми металлами поверхности вод, грунтов рек и почвы. Глава региона Александр Усс попросил Москву выделить около 191 млрд руб. на экологические программы. Но ликвидация ущерба от аварии в Норильске — лишь малая часть расходов. Всего в списке — несколько десятков проектов, уточнила корреспондент “Ъ-Сибирь” Екатерина Лукашевич:
«Всего — 50-60 мероприятий, из которых 35 относятся к Норильску и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) району, 13 — к Красноярску. То есть это касается не только работ по улучшению экологической обстановки в Норильске. В пресс-службе правительства нам сказали, что это не первое его выступление с подобной инициативой, то есть губернатор и раньше обращался к президенту относительно программ по улучшению экологии в регионе. Сейчас в перечне мероприятий, который приводит губернатор, самые крупные проекты — это строительство метро в Красноярске, указана сумма в 114,5 млрд, также обустройство инфраструктуры для перевода транспорта в Норильске на газ — 12,5 млрд, организация экологически эффективной инфраструктуры по обращению с мусором в Норильске и в Таймырском (Долгано-Ненецком) районе — 5,5 млрд руб., а также крупный проект, связанный с работой по ликвидации ущерба окружающей среде на объектах на Таймыре и в Норильске — на это запрашивается 4,2 млрд руб. Когда произошла авария из-за разгерметизации бака, 6 тыс. тонн солярки попало в грунт, еще 15 тыс. тонн — в реки Далдыкан и Амбарную, то есть масштаб загрязнений значительный».
За аварию с разливом дизельного топлива под Норильском весной прошлого года «Норникель» выплатил 146 млрд руб. — рекордная сумма по экологическим штрафам. Однако в бюджет города Норильска поступило менее 700 млн. Основной же объем направлен в доход федерального бюджета. Это стало возможным после внесения поправок в Бюджетный кодекс. Как заявляли в правительстве, деньги вернутся в Сибирь адресно на экологические проекты. В первую очередь они пойдут в Норильск, во вторую — в Красноярск, уточняла вице-премьер Виктория Абрамченко.
Именно под это обещание губернатор Александр Усс и составил список расходов, пояснил аналитик компании «Финам» Алексей Калачев: «Так работает вся бюрократическая машина. На совещании попросили выделить часть средств именно на пострадавший регион, запрос должен был быть сформирован наверняка с запасом, учитывая, что определенную сумму урежут, но будет шанс получить хоть что-то. Так система работала всегда.
Регион промышленный и очень неблагополучный в целом. За эти годы работы, помимо аварии, алюминиевые, никелевые и прочие предприятия нанесли достаточно серьезный ущерб и будут продолжать наносить.
Естественно, что надо рассматривать это не как устранение последствий конкретной аварии, а как улучшение всей обстановки».
Как власти могут ограничить выплату дивидендов компаниям, которые причиняют вред окружающей среде и не ликвидируют ущерб
Компания «Норникель» в свою очередь также планирует в ближайшие 15 лет вложить в развитие Норильска более 80 млрд руб. Такое соглашения компания подписала с властями Красноярского края. Всего, по подсчетам губернатора региона, до 2035 года Норильску потребуется от 120 млрд до 200 млрд руб.