Насколько реализуема угроза отключения России от международной системы банковских платежей

Украина попросила Евросоюз отключить Россию от SWIFT при дальнейшей эскалации ситуации в Донбассе. В российском парламенте назвали это «сотрясанием воздуха». Международную систему банковских платежей упомянул глава украинского МИД Дмитрий Кулеба на видеоконференции со своими коллегами из ЕС. Дипломат рассуждал об ограничениях для Москвы на фоне обострения ситуации в Донбассе. Там несколько месяцев продолжаются обстрелы, а у границ с Украиной сконцентрированы российские войска. О возможном отключении России от SWIFT неоднократно говорили и в российском МИД, призывая разрабатывать отечественные альтернативы.

Сейчас для внутренних и внешних расчетов SWIFT пользуются банки по всему миру, в том числе российские финансовые организации. Это частная компания со штаб-квартирой в Бельгии, а Россия — ее важный клиент, напоминает председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева. По ее мнению, отключение России от системы — непростая задача даже с юридической точки зрения:

«Банк Бельгии уполномочен надзирать за компанией SWIFT, у которой есть совет директоров, куда входит наш представитель. То есть мы такие большие по потоку, что наш представитель включен в совет директоров. И эти органы принимают стратегические решения по развитию SWIFT. Почему США может на это как-то повлиять, я не понимаю. Очевидно, что американский поток, возможно, более значимый, чем российский, хотя мы находимся в пятерке потребителей SWIFT по объему. И в этом смысле в чем может заключаться угроза? Власти США должны сказать: мы отключимся, но это точно выстрел себе в ногу, они этого делать не станут. Что американцы могут сделать такого SWIFT, чтобы он отключил своих участников? Это какой-то политический момент давления. Все-таки центральные банки худо-бедно независимые, хотя Еврокомиссия, наверное, может давить на регулятора, который выносит такое решение.

Но это все-таки абсолютно технологическая коммерческая организация. Из-за чего он должен отключить и уронить свою доходность по региону?»

С 2014 года российский Центробанк развивает аналог SWIFT — Систему передачи финансовых сообщений (СПФС). Пока, правда, к ней присоединились в основном российские игроки. В масштабах планеты SWIFT сейчас заменить нечем, полагает генеральный директор Консалтингово-аналитического союза Артем Генкин:

«Достаточно велика вероятность распространения альтернативы SWIFT в рамках России или, может быть, Евразийского экономического сообщества, но какие-то более серьезные альтернативы межрегионального и тем более глобального масштаба, крайне маловероятно, что распространятся. Я рискну предположить, что SWIFT не захочет портить отношения ни с Соединенными Штатами, ни с Россией и, видимо, выберет путь точечных мер. Россия — не Иран: прецедентов отключения такого мощного игрока без серьезнейших оснований не было.

И мне кажется, что это страшилка, которой можно размахивать неким политическим силам в своих интересах.

Но если оценивать вероятность реализации этой угрозы, то это достаточно большой риск».

Ранее министр иностранных дел Сергей Лавров заявил, что России необходимо постепенно уходить от расчетов в долларах с другими странами и укреплять технологическую финансовую самостоятельность.

Сергей Гусев