Оппозиция хочет прямых выборов
Депутаты Госсобрания Башкирии предлагают избирать глав муниципалитетов прямым голосованием
Оппозиционные депутаты Государственного собрания (парламента) Башкирии внесли законопроект о возвращении прямых выборов мэров и глав муниципалитетов республики. Сейчас они назначаются по конкурсу. Эту процедуру оппозиционеры считают непрозрачной и коррупционной и требуют ее замены прямыми выборами. Представители «Единой России» (ЕР), которая контролирует большинство в парламенте, законопроект не комментируют. Эксперты считают, что шансов на принятие инициативы нет.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Сейчас прямые выборы местных руководителей проходят только в сельских и некоторых городских поселениях Башкирии. А мэров городов и глав районов местные советы выбирают из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор. Оппозиционные депутаты предлагают внести поправки в республиканский закон «О местном самоуправлении»: отказаться от конкурсной процедуры и ввести либо прямые выборы, либо выборы из числа мундепов. Авторами законопроекта выступили руководители фракций КПРФ и ЛДПР, а также ряд депутатов-коммунистов и представитель «Справедливой России».
Существующий порядок выборов глав муниципалитетов противоречит Конституции, поскольку «лишает население самостоятельности», говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Из 108 мест в Госсобрании Башкирии КПРФ контролирует 15, ЛДПР — семь, СР — шесть, внефракционных депутатов — двое. Большинство (78 мест) принадлежит «Единой России» (ЕР).
Попытка изменить закон о выборах глав происходит в республике не впервые. Так, в 2012 году инициативная группа уфимцев пыталась добиться проведения референдума по этому вопросу, однако не смогла добиться регистрации в городском избиркоме. В 2017 году депутаты Госсобрания проголосовали против регистрации другой инициативной группы.
Глава регионального исполкома ЕР, вице-спикер Госсобрания Рустем Ахмадинуров не стал обсуждать инициативу коммунистов. По его словам, комментировать ее еще рано, поскольку она не внесена на рассмотрение на пленарном заседании. Глава фракции ЕР, вице-спикер Рустам Ишмухаметов также не стал давать оценку предложениям оппозиции до рассмотрения законопроекта на соответствующем комитете Госсобрания и получения отзыва из правительства республики.
«Возможность прямых выборов была исключена в 2005 году, когда во власть пытались пробиться сомнительные люди с судимостями, поэтому нужен был некий фильтр. Сегодня вертикаль власти выстроена, общество созрело, чтобы выбирать глав самостоятельно»,— рассказал “Ъ” соавтор законопроекта, заместитель руководителя фракции КПРФ в Госсобрании Башкирии Ильгам Галин.
А депутат от КПРФ Дмитрий Чувилин назвал процедуру назначения глав муниципалитетов по конкурсу непрозрачной и коррупционной и заявил, что ее необходимо демократизировать. По его словам, в сельских поселениях, где депутаты выбирают главу из своих рядов, процент коммунистов и оппозиционно настроенных к действующей власти глав выше. При этом господин Чувилин считает, что в преддверии выборов в Госдуму ЕР может поддержать законопроект.
Законопроект не встретит поддержки со стороны региональной власти и ЕР, считает политолог Арсен Шаяхметов: «Сегодня в вопросе назначения глав у них монополия — кандидат проходит фильтр администрации и утверждается подконтрольным ЕР советом депутатов. В выстроенной вертикали власти прохождение нелояльных кандидатов — нонсенс, поэтому власть будет продолжать использовать управляемую процедуру».
Политолог Аббас Галлямов тоже не видит шансов на принятие поправок: «Если это случится, то через несколько лет от властной вертикали в регионе останутся одни воспоминания». Однако он считает, что оппозиция может насолить властям, если организует массовый сбор подписей в поддержку законопроекта: «Для них это будет хороший старт думской кампании, а для единороссов — источник головной боли, ведь им придется противостоять „народному требованию“».