Крым требует компенсировать потерянные вклады жителей

Власти Крыма готовы подать очередной иск против властей Украины — на этот раз в связи с «банковской блокадой». Сумма ущерба, возникшая из-за ухода с полуострова после его присоединения к России украинских банков, не исполнивших обязательств перед вкладчиками, оценивается в 60 млрд руб. Из них почти 30 млрд руб. компенсированы за счет российского бюджета. Основания для иска есть, говорят юристы. Даже в случае победы рассчитывать на выплаты со стороны Украины не приходится, однако она может быть полезна в части взаиморасчетов по встречным искам к России об экспроприации имущества в Крыму.

Глава Госсовета Крыма Владимир Константинов сообщил 23 апреля ТАСС, что власти региона готовят материалы для иска к Украине, он будет касаться задолженности украинских банков, которые не вернули вклады жителям полуострова после его присоединения к России в 2014 году. Уже поданы четыре аналогичных иска в других областях — за организацию энергетической, водной, транспортной и продовольственной блокады полуострова. Общая сумма претензий по ним оценивается в 10 трлн руб. Размер ущерба от банковской блокады Крыма Владимир Константинов не назвал.

Полуостров вошел в состав России 18 марта 2014 года. Тогда же начался исход из Крыма украинских банков, которым в мае Национальный банк Украины (НБУ) официально запретил работать на полуострове. По словам главы комитета по законодательству Госсовета Крыма Сергея Трофимова, в регионе работали около 90 украинских банков. После присоединения Крыма к России около половины не выполнили свои обязательства, в том числе не вернули средства вкладчиков.

Владимир Константинов, председатель Госсовета Крыма, 23 апреля
В 2014 году украинские банки фактически отсекли крымчанам все заработанные законно пенсии, все выплаты… Нас ограбили очень серьезно, поэтому мы будем работать над возмещением ущерба

По данным Фонда защиты вкладчиков Крыма на 1 апреля, жители Крыма (219,6 тыс. человек) получили компенсационные выплаты по вкладам в украинских банках (до 700 тыс. руб.) на общую сумму 27,2 млрд руб. Еще 9 тыс. человек получили компенсации по вкладам на суммы более 700 тыс. руб. общим объемом 2,6 млрд руб. Эти выплаты до сих пор продолжаются по мере поступления средств в фонд.

Данные фонда отражают информацию только о тех крымчанах, которые заявили о необходимости возмещения и смогли предоставить все документы, подтверждающие сумму вклада, уточняет Сергей Трофимов. В целом, по его словам, сумму ущерба только для физических лиц специалисты оценивают примерно в 60 млрд руб.

В какой именно суд будет направлен иск к Украине о возмещении ущерба от «банковской блокады», Владимир Константинов не уточнил. По предыдущим четырем «блокадам» иски подавались в международные организации по защите прав человека.

Юристы полагают, что основания для иска существуют.

«Если исходить с точки зрения права, то нарушение имеет место быть. Банки не могут в одностороннем порядке изымать вклады, и это фундаментальный принцип гражданского права, для нарушения которого без негативных последствий нужно нечто большее, чем изменение государственной принадлежности соответствующей территории,— поясняет партнер, адвокат, руководитель практик разрешения споров и международного арбитража адвокатского бюро ART DE LEХ Артур Зурабян.— Даже те вклады, которые были фактически изъяты правительством Николая Рыжкова в 1990 году, поэтапно компенсировались в последующем. И Украине в данном случае будет довольно сложно формировать принципиальную позицию по иску».

Однако, как показывает опыт исков по событиям августа 2008 года в Южной Осетии, международные инстанции очень неохотно идут на то, чтобы признавать политизированные обвинения, отмечает господин Зурабян.

И даже если суды неожиданно встанут на сторону теперь уже российских вкладчиков, остается вопрос реального получения средств. «Нужно быть реалистами. Украина этих денег, безусловно, не компенсирует, какое бы решение ни было принято международными судебными инстанциями»,— подчеркивает Артур Зурабян. Однако, уточняет он, присужденные суммы могут быть прямо или косвенно учтены в отношении возможных встречных требований Украины, следующих из исков по национализации имущества на территории Крыма.

Ксения Дементьева