Электростанцию в Иркутской области оплатят целевые потребители

Основные затраты по строительству 456 МВт новой генерации в Бодайбинском районе Иркутской области могут понести ее целевые потребители, а не, как обычно, все потребители в энергозоне. Главный заказчик — ОАО РЖД, расширяющее БАМ и Транссиб, среди других потенциальных потребителей — «Полюс» и Иркутская нефтяная компания. При этом, как планирует Минэнерго, основные заказчики должны будут оплачивать новую мощность даже в том случае, если не исполнят свои инвестпроекты. По оценкам аналитиков, суммарный платеж может составить до 14 млрд руб. в год. Крупная промышленность считает перенос большей части бремени по оплате мощности на основных потребителей справедливым.

Основная нагрузка по оплате новой генерации в Бодайбинском районе Иркутской области может лечь на главных потребителей-заказчиков дополнительных мощностей. Платеж будет рассчитываться исходя из их объемов потребления, которые не меньше прогнозных, следует из проекта постановления, размещенного Минэнерго 21 апреля на regulation.gov.ru. Часть нагрузки распределится на ценовые зоны оптового энергорынка (европейская часть РФ, Урал и Сибирь).

Согласно документу, Минэнерго в течение полугода должно разработать предложения по «совершенствованию порядка определения обязательств по покупке мощности для покупателей, учет прогнозируемого прироста потребления которых послужил основанием для проведения отбора мощности новых генерирующих объектов».

В Минэнерго сообщили “Ъ”, что «это только поручение, и в настоящее время обсуждается необходимость повышения ответственности потребителей за планирование». Конкретных потребителей там не назвали.

Наращивать потребление планируют и другие потребители, следует из «Схемы и программы развития ЕЭС России на 2020–2026 годы». В частности, новые мощности в перспективе понадобятся золотодобывающей компании «Полюс»: в Бодайбинском районе расположен флагманский проект компании — золоторудное месторождение Сухой лог. Глава компании Павел Грачев ранее признавал в интервью “Ъ”, что потребуется увеличение выдаваемой мощности в Пеледуйском энергокольце.

Претендует на новую мощность и Иркутская нефтяная компания (ИНК; основной владелец — Николай Буйнов), которая хочет реализовать в регионе газовый проект стоимостью 450 млрд руб. на базе Ярактинского и Марковского месторождений, ШФЛУ с которых будет поступать на строящийся Усть-Кутский ГПЗ. Предполагается, что к 2023 году ИНК также построит завод по производству 650 тыс. тонн полиэтилена в год. В ОАО РЖД и «Полюсе» комментариев не дали, “Ъ” направил запрос в ИНК.

Новая генерация в регионе будет строиться по механизму отбора новой генерации (КОМ НГ), следует из проекта Минэнерго.

Инвестпроект будет отбираться на технологически нейтральном конкурсе (в нем смогут участвовать электростанции любого типа и электросети) по принципу наименьшей стоимости киловатт-часа выработки за жизненный цикл (LCOE).

Как ранее сообщал “Ъ”, станция в 456 МВт предварительно оценивается в 64,9 млрд руб. (см. “Ъ” от 20 февраля). По расчетам Владимира Скляра из «ВТБ Капитала» годовой платеж при сроке окупаемости 20 лет, указанном в проекте, и доходности 12–14% может составить около 13–14 млрд руб. в год. Промышленность, заявили “Ъ” в «Сообществе потребителей энергии», поддерживает изменение механизма оплаты мощности: «Когда существенное наращивание общей инфраструктуры обусловлено преимущественно одним бизнес-проектом, логично и справедливо возложить на него соответствующую долю общих расходов».

«У предлагаемой к возведению генерации ограниченный круг целевых потребителей — это не все потребители энергозоны,— полагает Владимир Скляр.— Очевидно, что в таких случаях именно целевой потребитель должен нести бремя обеспечения возвратности инвестиций. Похожие договоры на установление отдельных тарифов были в случае Усть-Среднеканской ГЭС и рудников "Полюса" в Магаданской области, обсуждается схожая схема по энергоснабжению Баимского ГОКа KAZ Minerals на Чукотке». Такое развитие событий логично, но все в итоге будет оплачено конечными потребителями, считает эксперт.

Полина Смертина, Евгений Зайнуллин, Дмитрий Козлов