Российские и зарубежные минимальные наборы продуктов и услуг в шести таблицах и графиках

Министерство труда и социальной защиты подготовило проект приказа об упразднении потребительской корзины. Необходимость в ней отпала после введения новой методики определения прожиточного минимума и МРОТ. “Ъ” напоминает, что входило в корзину россиян, и сравнивает ее с зарубежными аналогами.

Какой потребкорзина встретила 2021 год

Понятие потребительской корзины появилось в России в 1992 году. Борис Ельцин своим указом поручил правительству разработать минимальный потребительский бюджет исходя из набора товаров и услуг, «удовлетворяющих основные материальные и духовные потребности».

Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» впервые был принят в 1999 году. Новые версии принимали в 2006 и 2012 годах. Последняя действовала до конца 2020 года.

В декабре 2020-го был принят закон о переходе на новый порядок расчета прожиточного минимума и МРОТ. Вместо потребительской корзины решено использовать медианный доход, что соответствует практике большинства развитых стран.

Устанавливаемые законом о потребкорзине категории продуктов питания за все годы не поменялись. В количественном составе в ней стало меньше хлебных изделий, картофеля, жиров. Зато значительно выросло количество фруктов (более чем в три раза) и мясных продуктов (почти в два раза).

Сравнение с рекомендуемым Минздравом рационом здорового питания показывает на переизбыток в корзине мучного и картофеля и недостаток других групп продуктов.

Кроме того, в корзине избыток сахара. Однако норма Минздрава по сахару была радикально пересмотрена лишь в декабре 2020 года. До этого она составляла те же 24 кг в год против нынешних восьми.

Калорийность корзины оценивалась в 2,5–2,9 тыс. калорий в сутки в зависимости от особенностей потребления в разных регионах. Это укладывается в нормы физиологических потребностей в энергии для взрослых.

Сколько стоила потребительская корзина

Официальная стоимость потребительской корзины перед упразднением составляла 10 564 руб. в месяц, ее продуктовой части — 5305 руб.

При пересчете на неделю минимальный набор взрослого трудоспособного россиянина включает почти 2 кг картошки, чуть более 1 кг мяса, чуть менее 0,5 кг рыбы, 4 яйца. Подобный рацион должен был, по подсчетам госорганов, обойтись в 1,3 тыс. руб.

Мы проверили, можно ли в Москве уложиться в эту сумму в реальности. Состоящая из самых дешевых предложений онлайн-магазина виртуальная корзина потянула на 1251 руб.

Помимо продовольствия в потребительскую корзину входили непродовольственные товары и услуги. В последней версии закона лаконично указывалось, что их стоимость должна составлять 50% по сравнению со стоимостью продуктов питания.

В предыдущей (действовала в 2006–2012 годах) они были расписаны более подробно. К примеру, гражданину полагалось:

• шесть пар обуви со сроком износа 3,2 года;
• восемь единиц одежды из костюмно-платьевой группы на 4,2 года;
• 619 поездок на общественном транспорте в год (то есть по одной-две поездки в день);
• 50 кВт·ч электроэнергии в месяц;
• 18 кв. м жилья.

Что отличало российскую корзину от зарубежных

Подобные российской потребительские корзины есть и в других странах бывшего СССР. Например, в Казахстане она рассчитывается на основе «научно обоснованных физиологических норм потребления». Там корзина имеет более широкий состав из 64 позиций и отличается содержанием национальных продуктов (молоко верблюжье, кумыс, конина).

В законах Украины и Белоруссии при в целом сходном с российским продуктовом наборе детально расписано непродуктовое содержимое.

К примеру, в украинскую корзину помимо предметов гардероба (отдельный набор для мужчин и женщин) входит постельное белье (от подушек до носовых платков), предметы личной гигиены (мыло, крем, зубная щетка), лекарства, посуда, мебель и другие предметы домашней обстановки (стиральная машина, люстра, утюг). В расчет также включены шесть посещений учреждений культуры и приобретение шести книг в год.

В странах дальнего зарубежья понятие «потребительская корзина» чаще используется для расчета индекса потребительских цен. В результате, корзины включают не минимально необходимый, а гораздо более широкий набор товаров и услуг.

К примеру, в США в нем содержится более 200 позиций, в Швейцарии более 400, в Германии свыше 600.

Во многих странах в отдельную подгруппу продуктов выделены алкоголь и табак, которые в российской корзине отсутствуют. Статистическое ведомство Австралии даже специально оговаривает, что моральные и социальные суждения не влияют на состав корзины.

В Великобритании корзина включает свыше 700 наименований товаров и услуг. Изменения в нее вносятся ежегодно, поэтому точно отображают текущую структуру потребления.

К примеру, в 2017-м в список внесли альтернативное молоко, джин и велосипедные шлемы. В 2021 году добавили санитайзер, гантели, мужские пижамные штаны, «умные» часы и гибридные автомобили. Зато убрали несколько видов ковров, сэндвичи из кафетерия и золотые цепочки.

Ольга Шкуренко