Банк России будет единым куратором отрасли

После почти двух лет попыток решения проблемы обмана граждан через возвратный лизинг и в целом регулирования отрасли, профильным ведомствам удалось согласовать этот вопрос. Единым куратором лизингового рынка станет ЦБ. Самим участникам отрасли уже все равно, кто ею займется, главное, чтобы консолидация регулирования произошла как можно скорее.

Как стало известно “Ъ”, на прошлой неделе состоялось закрытое совещание при участи Генпрокуратуры, ЦБ, Росфинмониторинга, Минфина, Минэкономики и др., где обсуждалось регулирование лизингового рынка в целом и решение проблемы возвратного лизинга в частности.

Разобраться с этими вопросами президент Владимир Путин поручил почти два года назад (пр-1418 от 20 июля 2019 года). Однако процесс затянулся из-за неспособности сторон договориться о разделе полномочий регулирования лизинговой отрасли и надзора между ЦБ и Минэкономики. Как рассказали “Ъ” участники встречи, на ней «однозначно было решено», что регулирование нужно, причем оперативно, и большинство ответственных ведомств выступило за единого куратора лизинга в лице Банк России. Против были лишь в Минэкономики, говорят участники встречи.

В Генпрокуратуре подтвердили факт заседания межведомственной группы. Комплексное правовое решение данной проблемы возможно в рамках скорейшего рассмотрения законопроекта №586986-7, добавили в ведомстве.

Законопроект предусматривает исключительное право на ведение лизинговой деятельности субъектами, внесенными в реестр ЦБ.

Устанавливается минимальный размер собственных средств (капитала) лизингодателей и обязательность вхождения в профильную саморегулируемую организацию. По итогам заседания участники группы поддержали концепцию законопроекта, подчеркнули в Генпрокуратуре. «Законодательная реформа регулирования лизинговых отношений позволит снизить количество правонарушений вследствие противоправных действий отдельных контрагентов лизинговых сделок»,— добавили в Минфине.

В ЦБ говорят, что уже выстроил региональную модель выявления и пресечения подобных недобросовестных практик: «Псевдолизинговые компании выявляются по итогам мониторинга сети Интернет, непосредственного "физического" мониторинга, а также по обращениям граждан и общественных организаций». Всего с 2019 года Банк России выявил около 130 псевдолизинговых компаний. По этим случаям правоохранителями инициировано боле 90 дел в рамках КоАП РФ (ст. 14.56 КоАП, более 90 дел), а также приняты иные меры реагирования.

Руководитель проекта «Народного фронта» «За права заемщиков» Евгения Лазарева поддерживает скорейшее принятие поправок: «Пока лишь ничтожно малое количество лиц привлекается к ответственности за незаконную выдачу потребительских займов под прикрытием возвратного лизинга. При этом ущерб, нанесенный гражданам, исчисляется миллионами, а штрафы, предусмотренные за такую деятельность, несоизмеримо малы».

Большинству участников рынка не важно, кто будет регулировать отрасль, но в целом лучше иметь одно курирующее ведомство.

Так, финансовый директор «ПР-Лизинга» Вадим Асанбаев позитивно оценивает отказ от разделения регуляторных и надзорных функций, а то «у семи нянек дитя без глазу». По словам гендиректора «Европлана» Александра Михайлова, сейчас лизинг автотранспорта развивается очень активно, поэтому крайне важно, чтобы действовали механизмы выявления и пресечения мошеннических действий организаций, не имеющих ничего общего с лизинговыми компаниями.

По информации “Ъ”, по итогам заседания Генпрокуратура составит доклад в администрацию президента, где укажет на необходимость скорейшего принятия указанного выше законопроекта и передачи кураторства над лизингом ЦБ.

Ксения Дементьева, Илья Усов