Чиновники устраивали детский сад
Главу самарского департамента образования Елену Чернегу обвинили в злоупотреблении полномочиями
Следователь СУ УМВД Самары предъявил руководительнице департамента образования самарской администрации Елене Чернеге обвинение в злоупотреблении полномочиями. По версии следствия, чиновница для улучшения отчетности записывала детей в еще не достроенные детские сады. В январе 2021 года по этой же причине начались расследования уголовных дел против руководителей областного министерства строительства, которое тогда возглавлял Евгений Чудаев. Как сообщил депутат Александр Хинштейн, чиновники фальсифицировали документы для достижения ключевых показателей национального проекта «Демография». Как отмечают юристы, госпоже Чернеге, если ее вина будет доказана, грозит до четырех лет лишения свободы.
Глава самарского департамента образования Елена Чернега, на время отстраненная от должности, стала обвиняемой в уголовном деле о злоупотреблении полномочиями (ст. 285 УК РФ). По версии следователей, госпожа Чернега начала записывать детей в детские сады до того, как объекты стали готовы к эксплуатации, что нарушает установленный законодательством порядок. Речь идет о новых детсадах, расположенных на ул. Ташкентской, 110 в Самаре, пер. НовоСадовом, 15 в поселке Смышляевка и в сельском поселении Черноречье (ЖК «Южный город») Волжского района Самарской области. Чиновники якобы подделывали документы для того, чтобы вовремя отчитаться перед федеральным властями — объекты для детей строились в рамках национального проекта «Демография».
Для улучшения коэффициента рождаемости правительство Самарской области в 2019 году получило от Министерства просвещения РФ 585 млн руб. По условиям соглашения, областные власти до 15 февраля 2020 года обязались отчитаться, какие проекты удалось реализовать на полученные из федерального бюджета деньги. Нарушение срока означало для местных властей возврат средств в российский бюджет и штраф.
• Глава Самары Елена Лапушкина официально представила Елену Чернегу главой департамента образования в марте 2019 года. Как тогда сообщали в горадминистрации, Елена Чернега имеет большой опыт работы в системе образования и на муниципальной службе: она работала учителем физики, заместителем директора школы по учебно-воспитательной части в школах № 76 и № 66, директором школ № 18 и № 64, а также заместителем главы Кировского и Железнодорожного районов Самары. В администрации Железнодорожного района долгое время трудилась сама Елена Лапушкина. В 2013 году Дмитрий Азаров, который тогда был главой Самары, назначил Елену Лапушкину руководителем администрации Железнодорожного района.
Об уголовном деле в департаменте образования стало известно в январе этого года. В городской администрации тогда заявили, что порядок постановки детей на учет не был нарушен. «Администрация прямо заинтересована в установлении объективной истины и открыто взаимодействует с органами предварительного следствия»,— рассказали „Ъ“ городские власти. Чиновники отмечали, что объекты фактически достроены, но юридически еще не готовы к эксплуатации из-за срыва сроков ООО «ПСК „Волга“», возводившего здания. Строительная компания до недавнего времени контролировалась семьей депутата Государственной думы от Самарской области Евгения Серпера.
В том же месяце стало известно об уголовном деле о служебном подлоге против заместителя министра строительства Самарской области Андрея Маслова. По данным следствия, он подделал разрешения на ввод в эксплуатацию детских садов. Для полной готовности объектов, как считают следователи, не хватало заключения государственной инспекции строительного надзора. По данным издания, документы должен был подписать министр строительства, которым тогда выступал Евгений Чудаев, сын владельца девелоперской компании «Древо» (строит «Южный город») Николая Чудаева, однако накануне министр неожиданно отправился в командировку.
Как в конце января сообщил „Ъ“ Александр Хинштейн, Андрей Маслов больше не работает в областном минстрое. В апреле текущего года министерство по своему желанию покинул Евгений Чудаев. По данным источников „Ъ“, его кандидатура не устроила Министерство строительства РФ из-за множества замечаний к состоянию строительного рынка в регионе. Врио регионального министра строительства стал Сергей Пичушкин. Экс-министр примет участие в праймериз «Единой России» к выборам депутатов в Самарскую губернскую думу. Господин Хинштейн в своем телеграм-канале, комментируя обвинение Елены Чернеги, сообщил о трех уголовных делах против сотрудников минстроя региона, но подробности рассказывать не стал.
Как рассуждает партнер адвокатского бюро Fortis Сергей Хальченко, у чиновников действительно могли быть опасения по поводу выполнения плана, особенно в рамках нацпроекта, однако адвокат не исключает и наличие коррупции в департаменте образования. «Выбиться из плана значит привлечь к себе лишнее внимание. Человеку, не знакомому с системой, сложно это понять, но версия о том, что детей записывали в недостроенные детские сады только для улучшения статистики, выглядит логичной. Но может быть и другое объяснение. Запись в детские сады — головная боль многих родителей. Когда родителям приходится чуть ли не до рождения ребенка определяться с детским садом, возникает мысль, что такую ситуацию могут использовать. Например, зная о предстоящем вводе в эксплуатацию детсада, особо расторопные родители пожелали „забронировать“ место, чем, в свою очередь, могли воспользоваться чиновники, и не только в интересах статистических показателей»,— говорит Сергей Хальченко. Как отмечает юрист, ч. 1 ст. 286 УК РФ предусматривает уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до четырех лет, но часто суды назначают условный срок.