Букмекеры добиваются разъяснений по отчислениям на развитие спорта

Букмекеры не смогли получить от Минфина уточнения по поводу отчислений за ставки на зарубежные соревнования даже через суд. Он отказал их Первой саморегулируемой организации (СРО) в соответствующем иске. Участники рынка жалуются, что если в одном виде спорта работают несколько лиг и федераций, то неясно, какой именно они должны платить. Бизнес боится санкций за неверную интерпретацию закона вплоть до отзыва лицензии, а Минфин не торопится с разъяснениями, чтобы не пострадали «отдельные лиги», говорят эксперты.

Тверской районный суд 19 мая отказался удовлетворить иск Первой СРО букмекеров к Министерству финансов. Как сообщила СРО на своем сайте, она подавала иск к Минфину как к регулятору отрасли — букмекеры не смогли получить от него разъяснений по поводу механизма выплаты целевых отчислений. В Минфине не ответили на запрос “Ъ”.

Как пояснил “Ъ” исполнительный директор Первой СРО Олег Давыдов, с 30 сентября 2020 года букмекеры должны платить отчисления государству не только с российских, но и с иностранных и международных соревнований, они идут на финансирование детско-юношеского спорта и составляют 5% выручки за каждый квартал. Отчисления с российских соревнований букмекеры платят напрямую их организатору, а в случае с иностранными соревнованиями должны заключить соглашение с российской организацией, которая специализируется на соответствующем виде спорта.

Но если в одном виде спорта работают несколько организаций (например, в хоккее это и Федерация хоккея России, и Континентальная хоккейная лига), букмекерам непонятно, с какой лигой или федерацией заключать соглашение; а если сразу с обеими, то как делить отчисления между ними, пояснил Олег Давыдов.

Некоторые лиги и федерации спорта «пользуются расплывчатыми формулировками закона и настойчиво предлагают» выплачивать отчисления и в федерацию, и в лигу в пропорции или даже по полной сумме целевых отчислений каждой, подтверждает исполнительный директор другой букмекерской СРО, Ассоциации букмекерских контор, Алексей Олдин, не уточняя их названий.

С сентября 2021 года вступит в силу совершенно новое регулирование, которое предполагает выплату отчислений не лигам, а единому регулятору (“Ъ” сообщал об этом 24 декабря 2020 года). Но до этого момента букмекерам еще предстоит отчитаться об отчислениях за второй и третий квартал по действующей схеме, и неправильный расчет отчислений все еще грозит букмекеру отзывом лицензии, отмечает Олег Давыдов.

Пока претензий от Минфина к участникам рынка по способам расчета отчислений за международные соревнования не было, но они «могут возникнуть в любой момент».

«Внутри самого спорта тоже не всегда есть единое понимание, кто все-таки является основным организатором мероприятия»,— добавляет GR-директор «Бетсити» Николай Оганезов.

«Вопрос распределения целевых отчислений стоит перед букмекерами достаточно остро»,— подтверждает президент БК BetBoom Константин Макаров.

«Вопрос целевых отчислений никто не хочет решать: бизнес боится санкций за неправильные выплаты, а Минфин едва ли хотел бы принимать решение, которое может навредить одному из субъектов спорта, ведь вопрос о повышении отчислений в прошлом году ставился на самом высоком уровне»,— полагает эксперт портала «Рейтинг букмекеров» Борис Губкин. Пока разъяснений не поступило, единого подхода на рынке нет — каждый действует исходя из своего понимания закона, добавил он.

Сможет ли СРО оспорить решение, зависит от того, примет ли суд во внимание все доводы заявителя, поясняет юрист коллегии «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Если Минфин предоставлял букмекерам формальные ответы не по существу, при пересмотре дела вышестоящий суд может прийти к выводу, что госорган не исполнил обязательства.

Валерия Лебедева