Мэров разворачивают на прямую
Алтайским депутатам предложили вернуть всенародное избрание глав городов и районов
В Алтайском крае за четыре месяца до выборов в Госдуму и региональный парламент справороссы внесли поправки в выборное законодательство, согласно которым жители городов и районов смогут избирать глав всенародным голосованием. Инициативу авторы поправок объясняют резким ростом недовольства жителей региона работой глав, назначаемых представительными органами власти. Оппозиция в парламенте намерена поддержать поправки коллег. Политологи считают, что возврат к теме прямых выборов связан с отсутствием в повестке ярких законопроектов накануне старта избирательной кампании.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
В Алтайском крае справороссы инициировали внесение изменений в краевой закон о порядке избрания глав муниципальных образований. Согласно предлагаемым поправкам, главы городов и районов смогут избираться всеобщим голосованием, а также из числа депутатов представительного органа власти или из числа сторонних кандидатов на конкурсной основе. Сейчас прямые выборы глав сохранены только в поселениях, в городах и районах руководителей назначают представительные органы власти.
По словам лидера фракции справороссов в заксобрании Александра Молотова, внесение поправок связано с резким ростом недовольства жителей региона работой глав муниципалитетов: «В Бийске глава Александр Студеникин после критики депутатов решил уйти в отставку, но после встречи с губернатором передумал. В Барнауле мэр Вячеслав Франк не взаимодействует с жителями, которые критикуют градостроительную политику власти, в частности точечную застройку, которая активно ведется в городе. Такие главы не чувствуют ответственности перед людьми, так как их не избирал народ. От этого сильно страдает качество работы чиновников». В поддержку своей инициативы справороссы, по словам Александра Молотова, намерены перед июньской сессией парламента провести серию митингов и пикетов.
В случае отказа в принятии поправок законопроект будет вноситься снова, пока «инициативу не продавят», пообещал господин Молотов. По его словам, тезис о возврате прямых выборов партия включит и в свою предвыборную программу.
Выборы в краевой парламент пройдут в сентябре 2021 года. Сроком на пять лет будут избраны 68 депутатов: 34 — по одномандатным округам, остальные — по партспискам. Сейчас в заксобрании четыре фракции («Единая Россия» — 44 депутата, КПРФ — восемь, ЛДПР — девять, «Справедливая Россия» — шесть), один депутат независимый.
В 2019 году справороссы предлагали алтайским депутатам вернуть прямые выборы мэра Барнаула. Тогда в поддержку изменений высказались более 3 тыс. жителей города. В 2014 году партийцы вносили в закон точно такие же поправки, как и сейчас. Оба раза поправки были отклонены большинством депутатов. Выборы глав муниципалитетов в крае постепенно отменяли с 2010-го по 2011 год.
Оппозиция в парламенте намерена поддержать поправки коллег, хотя в успех не верит. Очевидно, что законопроект справороссов не получит поддержки в заксобрании и станет лишь новым поводом к сбору подписей жителей, считает заместитель руководителя фракции КПРФ Вероника Лапина: «Это способ сбора базы данных сторонников, а не донесение позиции людей до региональной власти». «Право на выборы должно быть у каждого гражданина. Однако такой законопроект — не новая история, он вносится сейчас из-за того, что начинается предвыборная кампания и справороссам хочется ярких законопроектов, чтобы показать, как здорово они работают для народа»,— говорит руководитель фракции ЛДПР Владимир Семенов. Получить комментарий главы фракции «Единой России» Александра Романенко, а также его заместителя Дениса Голобородько „Ъ-Сибирь“ не удалось — их телефоны не отвечали.
К теме возврата прямых выборов «Справедливая Россия» обращается в связи с малоувлекательной информационной повесткой, а «тему выборов всегда можно раскрутить, так как народ всегда недоволен властью», считает политолог Андрей Некрасов. Впрочем, по оценкам эксперта, партийцы выбрали не самое удачное время для продвижения инициативы. «Сейчас дачный сезон, люди активно начинают вести хозяйство. Насколько резонансно идея отзовется среди населения и хватит ли этой силы, чтобы „протолкнуть“ поправки — большой вопрос»,— говорит он. Политолог Константин Лукин считает, что оппозиция соглашается поддержать инициативу только для того, чтобы «представителей КПРФ и ЛДПР при обсуждении таких поправок не приравняли к партии власти, что грозит потерей поддержки избирателей перед выборами». Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков говорит, что «Единая Россия» не готова отдавать справороссам политические очки накануне предстоящих выборов: «Если такую инициативу депутаты и примут, то только если ее выдвинет партия власти».