Премьер-министр раздал указания ведомствам

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал поручения по итогам отчета о работе правительства в 2020 году, представленного депутатам 12 мая. Так, уже на этой неделе ведомства должны будут подготовить проект акта правительства о выделении из резервного фонда средств на объекты здравоохранения, финансирование которых было сокращено. Также чиновники разработают предложения по совершенствованию системы мониторинга достижения национальных целей, мотивации наращивания регионами собственных доходов, а также по поддержке импортозамещения.

Список поручений министерствам и ведомствам по итогам выступления премьер-министра Михаила Мишустина с отчетом за 2020 год в Госдуме оказался сравнительно небольшим — в общей сложности подписано 16 поручений социального и экономического характера. По некоторым из них сроки исполнения оказались короткими: например, уже должно быть выполнено поручение внести в правительство проект постановления о выделении в 2021 году 9,5 млрд руб. на трансферт Фонду социального страхования для обеспечения инвалидов средствами реабилитации (срок — до 21 мая).

В ближайшие четыре дня Минздрав и Минфин должны подготовить проект правительственного акта о выделении в этом году из резервного фонда денег на финансирование строительства объектов здравоохранения на уровне, предусмотренном прошлогодним бюджетом. Поясним, в ходе отчета депутаты обратили внимание на то, что при принятии федерального бюджета на 2021–2023 годы было сокращено финансирование 17 региональных объектов здравоохранения, в частности онкобольниц и туберкулезных диспансеров. Как пояснял Михаил Мишустин, эта мера была вынужденной: «это, конечно, последствие борьбы с коронавирусом, потому что мы делали приоритизацию». В целом же работа по исполнению этих поручений должна быть завершена до начала августа.

Также в перечне — подготовка предложений по совершенствованию системы управления и мониторинга достижения национальных целей. Минэкономики и Минфин совместно с другими заинтересованными ведомствами должны будут направить их в Белый дом до 30 июня (ответственные — первый вице-премьер Андрей Белоусов и вице-премьер Дмитрий Григоренко). Отметим, система мониторинга реализации нацпроектов уже обновлялась в связи с их продлением — в конце года была создана система отслеживания в реальном времени выполнения целевых показателей. Сама же схема управления предполагает координацию всех действий профильными вице-премьерами, персонально ответственными за достижение целей, а губернаторы и главы муниципалитетов отвечают за реализацию нацпроектов на своих территориях.

Для регионов будет прорабатываться вопрос об увеличении доли дотаций им в общем объеме межбюджетных трансфертов — до 21 июня Минфин и Минэкономики должны будут доложить о результатах этой работы в правительство. Отметим, в этом году субъектам РФ уже обещаны меры по снижению долговой нагрузки на их бюджеты — реструктуризация бюджетных кредитов и замена ими коммерческих займов. Одновременно должен быть проработан вопрос о мотивации регионов наращивать доходы собственных бюджетов — в привязке к расчету объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и уровню софинансирования расходных обязательств регионов. Ранее о необходимости наращивания доли доходов, которыми регионы могут распоряжаться по своему усмотрению (дотации — это «окрашенная» помощь, связанная с реализацией, например, нацпроектов), говорил и глава Счетной палаты Алексей Кудрин, но пока финансовая самостоятельность регионов снижается.

Также правительство формализовало свои обещания по обновлению планов импортозамещения — премьер в ходе отчета отмечал, что работа в этом направлении будет приоритизирована, в этом году в бюджете на нее предусмотрено более 330 млрд руб. Актуализированные отраслевые планы импортозамещения должны быть утверждены до 2 августа. Несколько раньше — до 15 июля — Минпромторг совместно с Минфином, Минэкономики и Госдумой должны будут проработать предложения о дополнительных мерах поддержки импортозамещения и представить их в Белый дом.

Евгения Крючкова