На Кубани вводят принцип каскадной застройки побережья отелями

В Краснодарском крае сразу в двух чтениях приняли законопроект, ограничивающий высоту будущих гостиниц и санаториев в пятисотметровой береговой зоне Черного и Азовского морей. Документ закрепляет принцип каскадной застройки морского берега коммерческими объектами. Максимальная высота зданий составит 30 м. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев уверен, что новая мера повысит привлекательность кубанских курортов, создаст условия для строительства новых отелей и в результате отрегулирует цены на отдых. Отельеры поддерживают инициативу. Аналитики согласны с тем, что от принципа застройки зависит внешний вид курортов, но на ценовую политику, по их мнению, это никак не повлияет.

Депутаты Законодательного собрания Кубани (ЗСК) приняли сразу в двух чтениях законопроект об ограничении этажности коммерческой недвижимости, возводимой на Азово-Черноморском побережье. Об этом стало известно в ходе 56-й сессии ЗСК.

В первую очередь речь идет о строительстве новых отелей и санаториев.

Документ предполагает принцип каскадной застройки прибрежных территорий. Высота напрямую зависит от береговой линии: в 100 м от кромки моря допускается строительство зданий не выше 21 м, в 200-метровой зоне  — не более 25 м, 200–300 м — не более 30 м. Соответствующие изменения внесут в правила землепользования и застройки Сочи, Геленджика, Анапы, Новороссийска, Ейского, Приморско-Ахтарского, Туапсинского, Темрюкского, Славянского и Щербиновского районов.

Глава региона Вениамин Кондратьев, как инициатор нововведения, уверен, что мера поспособствует повышению привлекательности курортов. «Мы уже приняли закон о запрете жилищного строительства в пятисотметровой зоне, и отельеры его оценили, земля для них стала доступнее. Теперь нам важно открыть вид на море и горы, а не на стену из стекла и бетона»,— сказал губернатор.

По его словам, запрет на высотное строительство необходимо было вводить еще 15 лет назад, тогда в Краснодарском крае не было бы дефицита четырех- и пятизвездочных отелей и столь высоких цен на отдых. Также Вениамин Кондратьев ожидает, что новые градостроительные нормативы отрегулируют цены на отдых. «Сейчас мы должны создать условия, чтобы начали строиться отели, и так снизим стоимость отдыха. Те, кто расположится на первой линии, окупят вложения расстоянием, а те, кто дальше, установят ниже цены за номера, но самих номеров будет больше»,— считает господин Кондратьев.

Напомним, в 2019 году на Кубани был принят закон, запрещающий строить жилые дома выше 20 м на расстоянии 500 м от линии моря, чтобы освободить землю под создание курортной инфраструктуры.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко считает, что зонирование пятисотметровой полосы позволит сохранить самобытность приморских городов, поможет формированию единого архитектурного облика кубанских курортов и сделает их более привлекательными не только для туристов, но и для инвесторов.

По мнению аналитика ИК «Фридом Финанс» Евгения Миронюка, любые новые ограничения, тем более на высотность отелей, снижают возможности инвесторов. Лишь в отдаленной перспективе облик береговой линии изменится.

«Планируемые проекты не предусматривали ограничений по высотности. Возможный пересмотр проектов в краткосрочной перспективе снизит инвестпривлекательность»,— отмечает господин Миронюк. При этом добавляет, что мера вряд ли отразится на стоимости проживания в отелях: «Конкуренция среди отельеров относительно низкая только в период закрытия международных направлений. В будущем, когда острая фаза пандемии будет пройдена, полностью откроются популярные у российских туристов направления, борьба отельеров за клиента не позволит повышать цены, несмотря на то что потенциально номерной фонд может уменьшиться из-за ограничения высотности новых санаториев и отелей».

Генеральный директор «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров считает, что если новые градостроительные нормы будут неукоснительно соблюдаться и из них не будет сделано необоснованных исключений, то это приведет к повышению комфортности побережья с точки зрения внешнего вида. Однако, по его словам, есть достаточно серьезные риски, связанные с тем, что существуют проекты, согласованные ранее. «Обычно законодательные изменения не имеют обратной силы. Как это сработает на практике — увидим»,— говорит аналитик. Оценивая влияние новых норм на ценовую политику, господин Бурмистров полагает, что цена на размещение в отелях определяется не только строительными и территориальными параметрами, но и внутренними параметрами отделки, а также состоянием конъюнктуры рынка и конкуренции с другими российскими и зарубежными курортами. «К сожалению, курорты юга России в 2021 году в связи с резким ростом цен усилили проблему несоответствия цен и качества, а очереди, нехватка мест и дефицит инфраструктуры сильно ухудшили имидж. Когда снимут ограничения на зарубежные поездки, российским курортам будет сложнее конкурировать с той же Турцией»,— заключает руководитель «Infoline-Аналитика»

Президент Ассоциации рестораторов и отельеров Сочи Анна Нетягина говорит, что отельеры поддерживают законопроект, ограничивающий этажность застройки побережья: «Бизнес прекрасно понимает, если Сочи перестанет выглядеть как курортный город, потеряют от этого все».

Наталья Решетняк