Прокуроры на приеме
Руководители надзорных ведомств России и Армении заслушали бизнес
В рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) прошла дискуссия «Доверие к национальной юрисдикции как фактор развития экономики и защиты бизнеса», организованная Ассоциацией юристов России (АЮР). Генпрокуроры России и Армении Игорь Краснов и Артур Давтян рассказали о том, как надзорные органы отстаивают права бизнесменов. А бизнес-омбудсмен Борис Титов сообщил, что его подопечные больше доверяют прокурорам, чем судам, в очередной раз призвав добавить полномочий надзорным органам.
Председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) и модератор сессии Владимир Груздев (слева) и генеральный прокурор Игорь Краснов
Фото: Вячеслав Прокофьев/фотохост-агентство ТАСС
Генпрокурор России Игорь Краснов, взяв слово, рассказал о достижениях своего ведомства, в частности, о 32 тыс. актов, оспоренных прокуратурой в пользу предпринимателей, пресечении 200 тыс. нарушений и возвращении бизнесу 37 млрд руб. по государственным и муниципальным контрактам.
«Многие проблемы решались по результатам личных приемов предпринимателей, которые в период пандемии мы не прекращали,— отметил генпрокурор Краснов.— Например, две недели назад непосредственно в ходе приема в Новосибирске один из предпринимателей получил онлайн-извещение о поступлении на его счет долгов по исполненному еще год назад муниципальному контракту. Другому сообщили об отсутствии, казалось бы, ранее непреодолимых препятствий в организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и так далее».
По словам господина Краснова, эти примеры могут даже вызвать улыбку, но «на самом деле не смешно»: «Все мы понимаем, что такие случаи далеко не единичны и невозможно решать все вопросы в ручном режиме». «Важно добиваться построения системы, гарантирующей бесперебойное соблюдение прав предпринимателей, в первую очередь посредством донастройки соответствующей законодательной базы»,— добавил он.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов начал с того, что 80% предпринимателей считают ведение бизнеса в России небезопасным, а чуть меньше, 78,6%, полагают, что законы не гарантируют им защиту от необоснованного уголовного преследования.
«Больше половины представителей бизнеса не доверяют судебным органам»,— резюмировал он. Но при этом отметил господин Титов, около 54% экспертов рынка считают, что нужно увеличить полномочия прокуратуры в уголовных процессах и при рассмотрении уголовных дел. «Здесь доверие получается»,— считает омбудсмен. Одним из главных открытий в период пандемии он считает отсутствие увеличения наносимого государству вреда при снижении количества проверок со стороны прокуратуры. Борис Титов сообщил, что ответственность за нарушения наступает для бизнеса и государства по-разному: мягкое взыскание предприниматели получают только в 20% случаев, а в 80% — штрафуются. Когда же речь идет о надзорных органах, ситуация ровно обратная.
Зампред правления Газпромбанка Елена Борисенко рассказала о важности комплаенса: «Иногда хочется принять правовой риск, все же надо делать бизнес, но наша задача, как юристов, сделать так, чтобы предприниматели его не принимали или принимали в минимальном количестве».
«Встречное движение правоохранителей, государства, бизнеса позволит сформировать среду, в которой мы не будем видеть друг в друге опасность»,— считает госпожа Борисенко.
Ректор МГЮА Виктор Блажеев вспомнил о недоверии к судам со стороны бизнеса, о чем говорил Борис Титов. В связи с этим он считает, что в России можно создавать «национальные арбитражные центры», так как платформа для этого есть: замена создания третейских судов с заявительного порядка на разрешительный.
Партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Виктория Бурковская сообщила, что предпринимателей беспокоят не столько собственные возможные аресты в случае возбуждения уголовных дел, сколько аресты счетов компаний. «Представьте, что будет в случае ареста счетов особо опасного производства»,— сказала она, нарисовав слушателям картину: невозможность выплаты зарплат, уплаты налогов и поддержания деятельности особо опасного производства. «Несмотря на позицию государства, в регионах, особенно в Кемерово, мы видим подобные меры процессуального принуждения»,— отметила госпожа Бурковская.
Генпрокурор Армении Артур Давтян
Фото: Вячеслав Прокофьев / фотохост-агентство ТАСС
Последним выступил генпрокурор Армении Артур Давтян, который рассказал о преимуществах цифровизации, как способа ускорить ведение бизнеса. Однако он заметил, что тот же процесс дает простор для преступлений с использованием технических средств. «Многим предпринимателям это наносит вред»,— подчеркнул он и завершил свою речь сообщением о взаимодействии правоохранительных органов России и Армении в сфере расследования киберпреступлений.
Фотогалерея
ПМЭФ-2021
Петербургский международный экономический форум проходит в конгрессно-выставочном центре «Экспофорум»
На фото: робопес, разработанный китайской компанией Unitree Robotics и представленный на ПМЭФ «Эр-Телекомом»
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф (в центре) на сессии форума «Клиентоцентричное государство»
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Музыкант, член «Партии Роста» Сергей Шнуров во время работы Форума креативного бизнеса в рамках ПМЭФ
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Стюардесса авиакомпании «Россия» рядом с роботом в здании выставочного центра «Экспофорум»
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Председатель Внешэкономбанка Игорь Шувалов во время работы форума
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Вице-премьер России Александр Новак (в центре) во время работы форума
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Вице-премьер Марат Хуснуллин (в центре) на сессии «Транспортный каркас экономики»
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Блогер Даня Милохин во время работы форума
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Председатель совета директоров группы компаний ЕСН Григорий Березкин (в центре)
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Помощник президента России Максим Орешкин на сессии «Российская экономика: от антикризисной повестки к устойчивому развитию»
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров на сессии «Экономика неограниченных ресурсов»
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Телеведущая Ксения Собчак во время работы форума
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Руководитель ФНС России Даниил Егоров (слева) и ректор РАНХиГС Владимир Мау (в центре) на сессии «Клиентоцентричное государство»
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Председатель правления киностудии «Союзмультфильм», генеральный директор киностудии им. М. Горького Юлиана Слащева во время работы Форума креативного бизнеса
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Гендиректор «Аэрофлота» Михаил Полубояринов (справа) на сессии «Транспортный каркас экономики»
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Замглавы ФАС России Виталий Королев и глава Росприроднадзора Светлана Радионова на сессии «Экономика неограниченных ресурсов»
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты Маттиас Шепп на сессии «Эволюция роли малого бизнеса: новые вызовы, новые цели»
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Генеральный директор ООО «Севергрупп» Алексей Мордашов (в центре) и губернатор Вологодской области Олег Кувшинников во время церемонии подписания соглашения между ООО «Севергрупп» и правительством Вологодской области
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Пианист Денис Мацуев во время работы форума
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Основатель и руководитель «Лиги Героев», дочь министра обороны РФ Сергея Шойгу Ксения Шойгу на церемонии вручения губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову (слева) «Кубок беговой столицы»
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Генеральный директор АО «Почта России» Максим Акимов во время форума
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов (слева) и председатель ПАО «Промсвязьбанк» Петр Фрадков перед сессией «Системообразующие отрасли: инвестиционная привлекательность и экспортный потенциал»
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Директор департамента информации и печати Министерства иностранных дел России Мария Захарова во время Делового завтрака «ИноСМИ-иноагенты в России»
Фото: Коммерсантъ / Иван Петров
Заместитель председателя правительства России Александр Новак
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Генеральный директор государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Работа стенда Катара на форуме
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Помощник президента России Максим Орешкин
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Основатель ГК «РУСАЛ» и фонда «Вольное дело» Олег Дерипаска
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Вице-президент по стратегическому развитию, исполнительный член совета директоров ПАО «ЛУКОЙЛ» Леонид Федун, генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко и заместитель руководителя администрации президента России — пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Трансляция выступления президента России Владимира Путина на пленарной сессии форума
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Президент России Владимир Путин (справа) и журналист Станислав Натанзон на пленарном заседании ПМЭФ-2021
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Глава Республики Крым Сергей Аксенов (в центре)
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко (слева) и председатель государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Игорь Шувалов (справа)
Фото: Коммерсантъ / Алексей Смагин
Исполнительный член совета директоров ПАО «ЛУКОЙЛ» Леонид Федун (слева) и главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров
Официальный представитель МИД России Мария Захарова
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Первый заместитель председателя Центробанка России Сергей Швецов во время форума
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Корреспондент MEDEF International Филипп Пегорье во время форума
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Трансляция выступления президента России Владимира Путина
Фото: Коммерсантъ / Александр Петросян
Заместитель председателя правительства России Марат Хуснуллин
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин и политолог Екатерина Шульман
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Генеральный директор ООО «Севергрупп» Алексей Мордашов на форуме
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Руководитель Ростуризма Зарина Догузова и губернатор Камчатского края Владимир Солодов
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Девушки в защитных медицинских экранах во время работы форума
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Специальный корреспондент “Ъ” Андрей Колесников (слева) и губернатор Камчатского края Владимир Солодов
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов
Председатель совета директоров ООО «Азимут Хотелс Компани» Александр Клячин
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Советник президента России Антон Кобяков
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Наталья Комарова
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Участники на форуме
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Генеральный директор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков