СКР заметил злоупотребления при реконструкции старейшего парка Воронежа

ФСБ и СКР вчера провели обыски в администрации Воронежа и опросили первого вице-мэра Сергея Петрина. По данным “Ъ-Черноземье”, силовики могли действовать в рамках уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями при затянувшейся реконструкции парка «Орленок». Власти собирались открыть парк еще год назад. Мэрия расторгла контракты уже с двумя генподрядчиками проекта и сейчас пытается найти новых строителей, но не на все тендеры есть заявки. Стоимость реконструкции превысила первоначальную и достигла около 270 млн руб. Следователи могли посчитать нарушением то, что некоторые работы в парке проводились силами муниципальных предприятий.

Утром 8 июня сотрудники регионального управления ФСБ провели оперативные мероприятия в мэрии Воронежа. Они коснулись в том числе первого вице-мэра Сергея Петрина, который исполняет обязанности градоначальника во время отпуска Вадима Кстенина, уточнили источники “Ъ-Черноземье” в правоохранительных органах и городской власти. По их словам, днем господин Петрин оставил рабочее место и отправился в управление Следственного комитета по региону. Местные СМИ сообщали, что чиновник и его коллега, глава управления строительной политики Александр Прихожаев, задержаны, однако эта информация не подтвердилась. Господин Петрин ближе к концу рабочего дня покинул здание СКР без адвоката. Телефон чиновника был выключен весь день.

По данным “Ъ-Черноземье”, оперативные мероприятия в мэрии могли проводиться в рамках возбужденного управлением СКР уголовного дела по факту злоупотреблениями должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Целью силовиков могло быть изучение ситуации вокруг затянувшейся реконструкции парка «Орленок». Официально подтвердить или опровергнуть эту информацию “Ъ-Черноземье” не удалось: в пресс-службе СКР до конца дня не было информации об обысках в мэрии.

Реконструкция парка тянется с мая 2019 года. Сначала его планировалось открыть в июле 2020 года, но сроки открытия власти переносили уже несколько раз. Первым подрядчиком было выбрано ООО «Воронежтеплоспецстрой» Бориса Панова. Компания должна была комплексно реконструировать парк по контракту за 237,4 млн руб. Но подрядчик не смог завершить работы из-за финансовых проблем. Они, как заявили в мэрии, возникли на фоне коронавируса, хотя работы в период пандемии практически не проводились. Контракт с компанией расторгли, как сообщается в документах закупки, в апреле 2020-го, оплатив выполненные работы на 71,9 млн руб. Остальные деньги остались в бюджете.

Месяц спустя подрядчиком для завершения работ было выбрано ООО «Строительная компания "ВСБ"» Михаила Романенко. Компания выиграла тендер на 128,5 млн руб. и обязалась закончить объект до сентября. Но спустя два месяца, в июле-августе 2020-го, управление строительной политики мэрии провело еще четыре тендера на благоустройство отдельных элементов парка на общую сумму 63,2 млн руб. Данные об этом есть на портале госзакупок. Самый крупный из них, на «дополнительные работы» за 36,9 млн руб., выиграло ООО «Воронежкамень» (ВСБ тоже участвовала, но проиграла). Зато ВСБ получила еще один контракт на укладку тротуаров в парке за 7,4 млн руб. Контракт на ограждение парка за 16,4 млн руб. получил ИП Валерий Королев. Контракт на озеленение за 2,5 млн руб. достался ООО «Ландшафтная мастерская "Нескучный сад"».

По плану-графику закупок управления строительной политики за 2020 год, с которым ознакомился “Ъ-Черноземье”, платежи по некоторым из этих проектов отличались от цены заключенных контрактов. В меньшую сторону — выплаты за укладку тротуаров, а за озеленение — в большую сторону: 4,4 млн руб. (начальная цена контракта) вместо 2,5 (предложение от победителя).

В апреле-мае 2021-го в арбитражный суд поступило два заявления о банкротстве ВСБ (одно из них пока оставлено без движения, рассмотрение второго отложено). 30 мая мэрия расторгла контракт с ВСБ. Сам господин Романенко воспринимал иски как «надуманный процесс, у которого нет законных оснований». За фактически выполненные работы подрядчик получил 83,4 млн руб. — 65% от контракта. «Организация приостановила проведение работ на территории парка, а также имеет большую задолженность не только перед субподрядными организациями, но и поставщиками материалов», — объяснили решение в мэрии. В мае управление строительной политики в суде добилось взыскания с ВСБ штрафа за нарушение условий контракта в 10 тыс. руб.

После расторжения контракта мэрия стала договариваться с субподрядчиками ВСБ о продолжении работ без генподрядчиков и накануне провела для них пять дополнительных тендеров по отдельным объектам благоустройства «Орленка». Их общая сумма составила 45,1 млн руб. Контракт на установку освещения на 6,8 млн руб. 1 июня получило ООО «Заречье». В тот же день были подведены итоги закупки работ по установке фонтана за 2,7 млн руб., ими займется ИП Олег Хомутов. Еще один тендер на озеленение, на 5,8 млн руб., получил 4 июня тот же «Нескучный сад». Еще на два тендера, завершившихся 31 мая, не было подано ни одной заявки. Это работы над парковым хозяйством за 8,5 млн руб. и строительство детской зоны за 21,3 млн руб. Общая стоимость реконструкции «Орленка» уже достигла, по существующим тендерам, порядка 270 млн руб. и существенно превысила стоимость первоначального контракта.

Источники “Ъ-Черноземье” предполагают, что следствие могло заинтересоваться обстоятельствами ремонта парка «Орленок» именно после появления проблем у второго генподрядчика. Оперативники якобы проверяют информацию о возможном участии в работе на площадке муниципальной техники местного комбината благоустройства. В качестве одного из доказательств в материалах дела могут выступать сведения о геолокации машин, которые помогали «добивать» работы на объекте. «Скоро чиновников будут сажать за то, что они по ночам сами киркой в "Орленке" махали», — заметил вчера один из собеседников “Ъ-Черноземье”, знакомый с обстоятельствами дела. Также, по неофициальной информации, в рамках расследования один из высокопоставленных управленцев мэрии мог написать заявление о явке с повинной.

В мэрии Воронежа ранее заявляли, что при реконструкции парка «столкнулись с проблемой финансовой неустойчивости крупных и ресурсных, как все считали, организаций»: «Они брали на себя ответственность выступать подрядчиками на знаковом проекте, теперь нам предстоит решать созданную ими проблему». Городские власти рассчитывают, что «доступ горожан в парк будет открыт летом после наведения порядка», более конкретные даты не называются.

Сергей Калашников, Сергей Толмачев