Возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников администрации Саратова

В Саратовской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников администрации Саратова, которые внесли изменения в разрешение на строительство ЖК «Победа» таким образом, что его завершение застройщиком стало невозможным. При этом необходимости в корректировке разрешительной документации не было. Дело возбуждено по ч. 1 ст. 286 УК РФ (“Превышение должностных полномочий”). Сейчас жилкомплекс попал в число проблемных, пострадали около 700 дольщиков, две строительные компании находятся в процедуре ­банкротства.

СУ СКР по Саратовской области возбудило уголовное дело в отношении неустановленных пока сотрудников администрации Саратова по ч. 1 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Об этом „Ъ“ сообщил источник в правоохранительных органах. Дело, по данным „Ъ“, возбуждено по результатам проверки региональной прокуратуры, инициированной главой надзорного органа Сергеем Филипенко.

Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела (копия имеется в распоряжении „Ъ“), оно связано с внесением изменений в разрешение на строительство ЖК «Победа» в Волжском районе Саратова, в результате чего строительство жилкомплекса ­остановилось.

В постановлении сказано, что разрешения на строительство двух домов ЖК «Победа» на улице Усть-Курдюмской были выданы строительным компаниям ООО «Ксиан», ООО СК «ЖБК-З» и ЗАО ПП «ЖБК-З» в сентябре 2015-го и декабре 2016 года. Земельный участок под строительство одного из домов ООО «Ксиан» арендовало у администрации Саратова в феврале 2016 года, а в ноябре того же года передало часть прав на него ООО СК «ЖБК-З» и ЗАО ПП «ЖБК-З». В декабре 2016 года три компании заключили договор о совместной деятельности, в соответствии с которым они несут солидарную ответственность перед дольщиками по строительству жилого дома. ООО «Ксиан» предоставляет земельный участок, ЗАО ПП «ЖБК-З» — поставку строительных материалов, ООО СК «ЖБК3» — ведет строительные работы. Участок под второй дом был арендован ООО «Ксиан» и ЗАО ПП «ЖБК3» в декабре 2017 года.

Строительство двух домов велось в соответствии с законом, однако, как сказано в постановлении о возбуждении дела, по заявлению директора ООО «Ксиан» Сергея Захарова и гендиректора ЗАО ПП «ЖБК3» Дмитрия Колесниченко, в 2019 году бывший заместитель главы администрации Саратова по градостроительству и архитектуре Антон Корнеев (уволился в феврале 2021 года) внес изменения, согласно которым к застраиваемым землям были добавлены еще два земельных участка, право на аренду которых было выдано только ООО «Ксиан». Поправки привели к тому, что строительство ЖК «Победа» стало вестись на участках, принадлежащих только одному из трех застройщиков, что запрещено действующим законодательством. В связи с этим Росреестр перестал регистрировать договоры долевого участия с застройщиками. Через некоторое время у ЗАО ПП «ЖБК3» закончились собственные средства, и в июле 2019 года строительство остановилось. Жилкомплекс был включен в реестр проблемных, обманутыми дольщиками признано около 700 покупателей квартир в ЖК.

Наличие уголовного дела „Ъ“ подтвердили в прокуратуре Саратовской области, по материалам которой оно было возбуждено. В надзорном органе также пояснили, что в ходе проверки законности строительства домов выяснилось, что никакой объективной необходимости для объединения земельных участков не было, возведение ЖК могло быть завершено на уже имевшихся у трех компаний в аренде землях, а заявление об объединении участков застройщики подали для того, чтобы не допустить изъятия у них незаконно полученных участков.

К тому моменту по иску прокурора Саратовской области Арбитражный суд уже изъял у ООО «Ксиан» и ООО «Стройресурс» 22 находившихся рядом с ЖК «Победа» участка стоимостью не менее 260 млн руб., на которых строительство не велось. Судебные инстанции, включая Верховный суд Российской Федерации, согласились с позицией надзорного органа. Поскольку иски подавались исключительно в отношении участков, не обремененных правами третьих лиц, в прокуратуре считают, что застройщики полагали, что присоединение свободного участка к тем, на которых уже велось строительство ЖК, позволило бы избавить их от судебных ­претензий.

Застройщики ЖК «Победа» ЗАО ПП «ЖБК-З» и ООО СК «ЖБК-З» признаны банкротами в декабре прошлого и марте этого года ­соответственно.

Занимающийся решением проблем дольщиков ЖК «Победа» депутат Госдумы Николай Панков считает, что к сложившейся ситуации привели действия застройщиков. «Они собирали с людей деньги, а завершением домов не занимались. Мне с самого начала было понятно, что они не будут выполнять свои обязательства до конца. Куда были вложены средства обманутых дольщиков, непонятно. Сейчас нам важно восстановить права дольщиков, и не важно, кто в этой схеме участвует — чиновники, подрядчики, строители. Все должны ответить по закону»,— ­отметил он.

Сергей Петунин, Марина Ковалева