Инфраструктуру построят в кредит
Нижегородская область получит заем, но не облигации
Правительство РФ запускает программу инфраструктурного кредитования: в ближайшие два года регионы получат 500 млрд руб. на развитие транспортной, коммунальной, инженерной и социальной инфраструктуры. Нижегородская область вошла в число пилотных регионов, где будет отрабатываться новый механизм, и планирует привлечь 61 млрд руб. в реформу общественного транспорта, подготовку жилищной застройки юга Нижнего Новгорода и редевелопмент исторического центра. Размещение инфраструктурных облигаций региона для развития территорий Ольгино, Новинок и Черниговской набережной перенесли на следующий год. Регион не попал в список пилотных субъктов, где будет применяться этот механизм.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Президиум правительственной комиссии по региональному развитию утвердил правила распределения инфраструктурных бюджетных кредитов. Как сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин, в ближайшие два года планируется выдать такие кредиты на сумму около 500 млрд руб., займы будут предоставляться на срок не менее 15 лет по ставке не выше 3% на строительство, реконструкцию и ремонт инженерной, коммунальной, транспортной, туристической и социальной инфраструктуры, в том числе в технопарках и промышленных парках. По словам господина Хуснуллина, правительство вышло на завершающую стадию утверждения документов для запуска в работу инфраструктурных кредитов как инструмента дополнительного финансирования. «Основными обязательными требованиями к проектам определены объем привлекаемых внебюджетных средств, который не должен быть меньше бюджетного кредита, и объем будущих дополнительных налоговых доходов, который не должен быть меньше расходов на обслуживание и возврат кредита в течение 15 лет», – сообщили в правительстве РФ. При отборе проектов будет учитываться число новых рабочих мест на 1 млн руб. кредита, отношение дополнительных доходов и расходов на обслуживание и возврат займа и оценка градостроительного потенциала заявленной территории.
Еще одним критерием для положительной оценки министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин назвал увеличение градостроительного потенциала территории и объема ввода жилья.
По его словам, заявки поступили от 50 регионов на общую сумму в 2,5 трлн руб. Пилотные проекты будут реализованы в Нижегородской, Челябинской, Саратовской, Свердловской, Тюменской и Тульской областях.
Правительство направит на капитальное строительство, обновление коммунальной и социальной инфраструктуры и развитие общественного транспорта 305 млрд руб.
Нижегородская область до 2024 года рассчитывает получить 61,4 млрд руб., заявка региона предполагает развитие сразу нескольких направлений. Губернатор Глеб Никитин в их числе назвал реформу общественного транспорта, развитие южных территорий Нижнего Новгорода для жилищной застройки и редевелопмент исторического центра города. Отдельно господин Никитин отметил модернизацию городского электротранспорта с реконструкцией почти 100 км и прокладкой 25 км новых путей, обновлением подвижного состава и строительством четырех новых станций метро. Этот проект региональные власти оценили в 123,5 млрд руб., их которых около 66,6 млрд руб. составляет потребность в инфраструктурных кредитах и облигациях. В правительстве Нижегородской области сообщили “Ъ-Приволжье”, что ответ по направленной заявке еще не получен, поскольку отбор для проектов финансирования с механизмом применения инфраструктурных бюджетных кредитов будет проводиться до конца года.
По словам собеседника в правительстве, Нижегородская область подала самую большую заявку среди регионов по объему привлекаемых средств, в том числе с размещением инфраструктурных облигаций.
Этот новый механизм господдержки ранее планировалось обкатать в Нижегородской области наряду с другими девятью субъектами РФ. Средства могли бы получить застройщики в виде льготных кредитов по субсидируемой ставке 2% на 15 лет под гарантию регионов. Инфраструктурные облигации планировалось задействовать для обеспечения коммуникациями перспективных для застройки поселков Новинки и Ольгино, строительства дублера проспекта Гагарина и редевелопмента исторических территорий Нижнего Новгорода (см. “Ъ-Приволжье” от 7 апреля). Однако премьер Михаил Мишустин на заседании правительства 15 июля назвал только шесть пилотных субъектов. Ими стали Липецкая, Сахалинская, Тульская, Тюменская, Челябинская и Свердловская области, которые теперь начнут реализовывать крупные строительные проекты за счет инфраструктурных облигаций на 150 млрд руб.
Нижегородская область подавала заявку на получение инфраструктурных облигаций на 2021 год, а соглашение с ДОМ.РФ как с обеспечителем по инфраструктурным облигациям подписала еще в 2020-м. Однако сейчас областные власти говорят, что потребность в инфраструктурных облигациях появится во второй половине 2022 года. К этому времени планируется начать осваивать новые территории под жилищную застройку в Ольгино и Новинках, а также начать строительство жилья на Черниговской набережной. Ее вместе с другими набережными Нижнего Новгорода по концессии реконструируют дочерние структуры Сбербанка, а инвестиции им будут возвращены за счет капитального гранта из средств федерального и регионального бюджетов и инфраструктурных облигаций.