«Безопасный город» дотянулся до опасных производств

Правительство хочет обязать промышленников за свой счет устанавливать оборудование для контроля безопасности (датчики, анализаторы и т. д.), информация с которых будет передаваться в систему «Безопасный город». Речь идет о 176 тыс. объектов по всей стране. Планируется, что компании будут закупать российское оборудование, что стимулирует спрос на него. Но эксперты сомневаются, что отечественные производители смогут конкурировать с зарубежными по отдельным направлениям.

Источники “Ъ” в правительстве рассказали, что в законопроекте «О системе "Безопасный город"», который планируется внести с Госдуму осенью, содержится требование об установке на опасных производственных объектах устройств для контроля безопасности (камеры, датчики, устройства пожарной безопасности, газоанализаторы и т. д.). Устройства будут в реальном времени передавать данные в «Безопасный город».

Речь идет о производствах, аварии на которых могут причинить ущерб не только сотрудникам, но и находящимся поблизости жителям и организациями, а также экологии. В их числе, например, нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие производства, предприятия химической, металлургической, лакокрасочной и другой промышленности. По данным Ростехнадзора, в России порядка 176 тыс. таких объектов.

Закупать устройства для контроля безопасности компании должны будут на базе реестра отечественного оборудования, который курирует Минпромторг. По замыслу министерства, такой подход поможет стимулировать спрос на российскую микроэлектронику.

«Если на предприятии будут функционировать датчики, передающие информацию о нормальной работе всех систем, то число очных проверок со стороны контролирующих органов будет снижено. Это поможет снизить коррупционную составляющую»,— надеется собеседник “Ъ” в правительстве.

В Минпромторге сообщили, что реализуют стратегию развития электронной промышленности РФ, в том числе «путем стимулирования спроса». Вопросы по проекту «Безопасный город» министерство переадресовало в МЧС. Там “Ъ” лишь сказали, что законопроект разрабатывается.

О планах правительства модернизировать аппаратно-программный комплекс (АПК) «Безопасный город», который разрабатывается с 2014 года, стало известно летом 2020 года (см. “Ъ” от 17 июля 2020 года). Комплекс агрегирует информацию о происшествиях из разных систем, включая видеофиксацию. За все время проекта на создание АПК из бюджетов субъектов было выделено свыше 16 млрд руб., а совокупные расходы на создание систем безопасности разного уровня превысили 150 млрд руб.

В Ростехнадзоре рассказали “Ъ”, что ведомство в конце 2020 года в рамках эксперимента уже запустило систему мониторинга опасных производственных объектов, в которой принимает участие 15 крупных компаний. «Система Ростехнадзора может быть интегрирована с "Безопасным городом", таким образом можно будет избежать дублирования»,— рассказал заместитель руководителя ведомства Анатолий Геллер.

Исполнительный директор Федеральной экспертной палаты в области промышленной безопасности Петр Каныгин добавил, что речь идет о системе «Зодиак». «Данных о возможных рисках наступления аварии на опасном объекте в "Зодиаке" нет, как и оценки развития и последствий аварии. Это система мониторинга и сигнализации об отклонении технологических показателей от нормальных, например, давления, температуры»,— уточнил он.

Дело в том, что в Ростехнадзоре нет аналитиков и программных средств, чтобы интерпретировать такие данные как оценку рисков наступления аварии, отметил господин Каныгин, поэтому интеграция с «Безопасным городом» потребует доработки.

В июне стало известно, что до 2030 года для запуска АПК потребуется около 1 трлн оконечных устройств, которые будут закупать как предприятия, так и ведомства (см. “Ъ” от 7 июня). Предполагается, что «Ростех» и «Ростелеком» обеспечат поставки оборудования и создание инфраструктуры. В «Ростехе» заявили “Ъ”, что уже поставляют широкую линейку устройств для безопасности городской среды, промышлености и экологического мониторинга.

Но сейчас отечественные производители способны удовлетворить спрос только частично, считает руководитель направления аналитики Softline Юрий Цой. «По производственным датчикам вибраций, давления, газоанализа, температуры, радиации и влажности российские производители могут вполне конкурировать с зарубежными, такими как Bosch, Siemens и Honeywell»,— признает он. По отдельным направлениям отсутствует научно-исследовательский задел, добавляет эксперт. Речь, по его словам, идет о бионических датчиках, средствах прототипирования электронных систем и другом оборудовании.

Никита Королев