Германия потратит миллиарды евро на восстановление после катастрофы

Олаф Шольц, министр финансов и кандидат в канцлеры Германии, объявил в среду о решении правительства ФРГ выделить €200 млн пострадавшим от разрушительного наводнения на западе страны. Эта сумма должна стать первым траншем в пакете многомиллиардной помощи, необходимой для восстановления после катастрофы. Согласовать весь пакет властям еще только предстоит, но нет сомнений, что скупиться они не будут,— и дело тут не только в объективной необходимости принятия срочных мер. Через два месяца в Германии пройдут парламентские выборы, и нет сомнений в том, как скорость и качество решений по ликвидации последствий наводнения повлияют на электоральный рейтинг партий и отдельных политиков.

«Мы мобилизуем срочную помощь. В ее рамках нам сейчас требуется примерно €400 млн, правительство предложило €200 млн»,— объявил в среду по итогам заседания правительства министр финансов ФРГ Олаф Шольц. «Если потребуется больше, то мы предоставим больше денег»,— пообещал он.

Действительно, сейчас речь идет лишь об оперативной финансовой помощи из средств, заложенных на эти цели в бюджете. Однако при их расчете власти опирались на опыт ликвидации последствий стихийных бедствий и наводнений, случавшихся в прежние годы. Нынешнее же наводнение фактически беспрецедентно.

Оценить масштаб бедствия и согласовать широкую программу по восстановлению пострадавших районов властям еще только предстоит.

Напомним, на прошлой неделе в Германии оказались затоплены десятки населенных пунктов в землях Северный Рейн—Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, а также Саксонии и Баварии. Основной удар стихии пришелся по западу страны и коммунам на Рейне и его притоках. 170 человек погибли, сотни все еще числятся пропавшими без вести. Разрушено более трех десятков населенных пунктов.

Одну из таких коммун посетила в воскресенье канцлер ФРГ Ангела Меркель, уже дважды за последние дни побывавшая на месте ЧС. По СМИ и соцсетям быстро разлетелось видео: , Мэр Шульда (местечка с населением в 660 жителей) Гельмут Ласси, поджарый высокий мужчина с короткой военной стрижкой, не смог сдержать слез, выступая перед канцлером. Он говорил, что вода здесь поднялась почти на девять метров. Что на восстановление Шульда понадобится от €30 млн до €50 млн. «Это наводнение оставило шрамы, шрамы, которые мы никогда не забудем, с которыми сложно свыкнуться. Потому что наша жизнь изменилась буквально за день»,— сказал он и с трудом мог продолжить свою речь. «Это ужасно. Хочу сказать, что немецкий язык едва ли знает слова для описания причиненных разрушений»,— с трудом подбирала слова и госпожа канцлер.

Миллиарды евро на восстановление разрушенных городов предстоит выделить страховым компаниям, но застрахованными оказались только 46% пострадавших.

Наводнения — нерядовое ЧП для этого региона, и далеко не все, заключая договор на страхование от пожаров и затопления соседями, сочли нужным внести в этот договор пункт о стихийных бедствиях.

Необходимые суммы — их также оценивают в миллиарды евро — придется выделять из федерального бюджета и бюджетов земель, которые в Германии пользуются значительной финансовой свободой. Кроме того, Берлин рассчитывает обратиться за финансовой помощью к Евросоюзу.

Первоочередные задачи — спасение и расселение пострадавших, предупреждение мародерства, разбор завалов, очистка домов и улиц от грязи и вывоз мусора (мусороперерабатывающие заводы на западе страны работают на пределе своих возможностей). На жаре и в грязи многим не до масок, и врачи предупреждают о риске заражения коронавирусом в ходе спасательных работ и в местах временного размещения пострадавших. Для них Министерство здравоохранения готовит программу срочной вакцинации.

Восстановление же разрушенной инфраструктуры может, по оценкам экспертов, занять несколько лет: пока в пострадавшие города прибывают инженеры, в том числе добровольцы, для составления плана работ. Пострадали не только дома, но и дороги, мосты, электросети и системы водоснабжения.

По оценкам Deutsche Bahn, только на восстановление железнодорожных путей и вокзалов потребуется €1,3 млрд.

Наконец, планируется реализация структурных реформ, которая, впрочем, станет уже задачей будущего правительства ФРГ: в конце сентября страну ждут всеобщие парламентские выборы. Одно из направлений — реформа системы оповещения и подготовки к ЧС. Многие уже критикуют действующие власти за то, что прогноз был известен заранее, но жителей не оповестили о разрушительном потенциале надвигающегося циклона. Не входящая в правительство Свободная демократическая партия Германии уже обвинила в этом лично главу МВД Хорста Зеехофера — тот в ответ назвал эти претензии «дешевой предвыборной риторикой».

«Как только мы предоставим помощь всем пострадавшим, а это сейчас важнее всего, мы займемся поиском того, что пошло не по плану, что не сработало, после чего мы внесем необходимые изменения. Речь идет не о поиске виновных, а об улучшении положения дел на будущее»,— поддержал коллегу министр экономики и энергетики Петер Альтмайер.

Другая болевая точка — политика в области экологии. Ведь в связи с изменением климата можно ожидать новых природных катаклизмов, предупреждает Штефан Рамсторф, известный немецкий океанограф и климатолог. «Рост числа таких событий из-за глобального потепления исследователи прогнозировали еще 30 лет назад. Теперь эту связь подтверждают результаты измерений,— пишет он в журнале Spiegel.— Мощные ливни будут случаться чаще. Это плохая новость не только из-за риска наводнений, но и для лесов и сельского хозяйства: проливные дожди меньше впитываются в землю и вместо этого образуют потоки на поверхности».

«Наводнение, вероятно, подтолкнет к изменениям в климатической политике Германии. Общественные опросы уже с 2019 года показывали, что глобальное потепление и изменение климата — одна из центральных предвыборных тем. А после новой катастрофы она стала главной темой в предвыборной борьбе, как это было перед выборами в Европарламент в 2019 году»,— считает руководитель отдела немецкой и европейской политики в области климата экспертной организации Germanwatch Ольдаг Каспар.

В беседе с “Ъ” он напомнил, что все три ключевых претендента на пост канцлера ФРГ (кандидат от консерваторов Армин Лашет, социал-демократ Олаф Шольц и кандидат от «Зеленых» Анналена Бербок) уже призвали к более активному переходу экономики к углеродной нейтральности. «Это важно, потому что даже если “Зеленые” после выборов не войдут в новое правительство, то у “зеленых” политиков в других партиях будет больше возможности лоббировать это направление, в том числе при составлении коалиционного договора. Например, новой коалиционный договор может установить дату окончания продажи автомобилей с двигателями внутреннего сгорания уже на начало 2030-х годов. Кроме того, Германия наверняка будет еще активнее поддерживать курс Еврокомиссии по повышению стоимости квот на выбросы CO2 и на отказ от углеродного топлива».

«Новое правительство ФРГ будет более “зеленое” даже без “Зеленых”,— уверен Ольдаг Каспар.

По данным опроса, проведенного по заказу журнала Spiegel:

• 56% немцев считают компетентной в вопросах климата кандидата от «Зеленых» госпожу Бербок,
• 35% — Олафа Шольца,
• только 26% — Армина Лашета.

Однако в электоральных предпочтениях его партия все же опережает и «Зеленых», и социал-демократов.

Галина Дудина