В Волгограде передано в суд дело в отношении начальника отдела противочумного института

В Центральный районный суд Волгограда направлено уголовное дело в отношении начальника отдела обеспечения госзакупок ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» Александра Замарина. Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. Следствие считает, что господин Замарин в 2020 году заключил договор с коммерческой организацией на поставку реагентов для выявления ДНК/РНК возбудителей опасных инфекционных заболеваний, с другими потенциальными поставщиками переговоры не велись. Договор был заключен на сумму 4,5 млн руб., в то время как реальная цена товара, считает следствие, могла быть вдвое ниже.

Центральный районный суд Волгограда принял к рассмотрению уголовное дело в отношении начальника отдела обеспечения госзакупок ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» Александра Замарина. Обвинительное заключение по делу утверждала прокуратура Центрального района Волгограда. Как сообщили в пресс-службе надзорного органа, он обвиняется по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации).

Согласно позиции следствия, в апреле 2020 года господин Замарин направил в адрес некоей коммерческой организации, являющейся постоянным партнером научно-исследовательского противочумного института, запрос о предоставлении коммерческого предложения на наборы реагентов для выявления ДНК/РНК возбудителей опасных инфекционных заболеваний. При этом запрос в иные фирмы не направлялся. В итоге по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе с организацией был заключен госконтракт более чем на 4,5 млн руб.

«При этом реальная среднерыночная стоимость аналогичных товаров почти в два раза ниже, чем заявленные цены в рамках реализации государственного контракта»,— уточнили в прокуратуре.

Согласно опубликованной на портале госзакупок информации, контракт на поставку наборов реагентов для выявления ДНК/РНК возбудителей опасных инфекционных заболеваний ФКУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» (ВНИПЧИ) заключило 30 июня прошлого года на 4,52 млн руб. Тендер как единственный поставщик выиграло волгоградское ООО «Прогрессивные технологии» (директор и единственный учредитель — Николай Емельянов).

Согласно контракту, «Прогрессивные технологии» поставили институту реактивы для выявления бруцеллеза (Brucella spp), холеры (Vibrio cholerae), чумы (Yersinia pestis), туляремии (Francisella tularensis), а также метапневмовирусов, вирусов парагриппа, коронавирусов, риновирусов, аденовирусов и других. Контракт был исполнен в срок (до декабря 2020 года).

За время сотрудничества с 2016 года с волгоградским противочумным институтом ООО заключило с ФКУЗ ВНИПЧИ 30 контрактов на 53,34 млн руб.

Всего у организации значится 76 выигранных контрактов на 166 млн руб.

В начале нынешнего года контракты между ООО «Прогрессивные технологии» и ФКУЗ ВНИПЧИ стали предметом разбирательства в арбитражном суде. Управление ФАС по Волгоградской области 20 января признало противочумный институт нарушившим закон о конкуренции при заключении с января 2018 года по июль 2020 года 15 госконтрактов с ООО «Прогрессивные технологии». Институт пытался оспорить постановление УФАС, но в ходе разбирательства выяснилось, что ВНИПЧИ заключал с ООО устные договоренности о победе на конкурсах. «Преимущества заключались в предоставлении в приоритетном порядке доступа к информации о закупке и фактической передаче функций по подготовке составных частей документации цены контракта, описания объекта закупки»,— говорится в суде.

Заявление о нарушении в УФАС подали представители ООО «Петри» и ООО «Вита Рос», которые заявили, что не участвовали в конкурсах, объявленных противочумным институтом. «В материалах дела отсутствуют доказательства того, что непосредственно ООО ''Вита Рос'', ООО ''Петри'' направлялись коммерческие предложения по рассматриваемым процедурам закупок... ООО “Прогрессивные технологии”, изготавливая коммерческие предложения от имени ООО ''Петри'', ООО ''Вита Рос'', создавало искусственную видимость конкуренции, вместе с тем победителем становилось ООО ''Прогрессивные технологии''»,— говорится в судебном решении. Коммерческие предложения от конкурентов, согласно материалам арбитражного дела, составлялись сотрудниками «Прогрессивных технологий».

В результате суд отклонил иск ВНИПЧИ в иске к УФАС.

«Большую помощь УФАС в раскрытии антиконкурентых связей в данном случае нам оказали сотрудники Волгоградской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, УФСБ России по Волгоградской области, следственные органы Волгограда... Напомню, что при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещены действия, которые приводят к ограничению конкуренции и/или созданию преимущественных условий для каких-либо участников. Такие действия влекут за собой не только административную, но и уголовную ответственность»,— отмечал по итогам рассмотрения дела заместитель руководителя Волгоградского УФАС Александр Великанов.

Александр Замарин, дело которого передано в суд,— кандидат медицинских наук, автор 30 научных статей, четырех авторских свидетельств на изобретения. С 2002 года он был директором и соучредителем волгоградского ООО «Фармапроф», которое с ноября 2019 года находится в стадии ликвидации. Компания в госконтрактах не участвовала.

Получить комментарии представителей ООО «Прогрессивные технологии» “Ъ” не удалось, указанный компанией телефонный номер заблокирован.

По данным “Ъ”, господин Замарин не признает вину, дело рассмотрит судья Елена Деева.

Сергей Петунин, Саратов