Сельсовет оштрафовали за городище
Разрушение древнего памятника оценили в 1,5 млн рублей
В Башкирии завершился судебный процесс по редкой статье о повреждении памятника культуры федерального значения — Кара-Якуповского городища. Башкультнаследие добилось штрафа в 1,5 млн руб. для местной предпринимательницы Гульшат Усмановой и администрации Кара-Якуповского сельсовета. Бывшая учительница организовала на территории памятника трассу для катания на тюбингах, которая проработала три сезона. В сельсовете утверждают, что не знали точных границ городища — и выдали предпринимательнице разрешение в соответствии с законом.
Верховный суд Башкирии опубликовал мотивировочную часть решения по иску Управления по охране объектов культурного наследия (Башкультнаследие) к Кара-Якуповскому сельсовету Чишминского района и местной предпринимательнице Гульшат Усмановой. Ответчики должны солидарно выплатить 1,5 млн руб. в бюджет России за незаконные земляные работы на территории памятника культуры федерального значения — Кара-Якуповского городища.
Кара-Якуповское городище было построено в IX–X веках. По мнению одних исследователей, там жили древние башкиры, другие ученые настаивают, что это были предки современных венгров. Территория городища получила охранный статус в 1949 году. Во время раскопок в 1960-х годах ученые обнаружили там укрепленные камнем, частоколом и плетнем земляные валы и рвы. Научный сотрудник института этнологических исследований УФИЦ РАН Айнур Тузбеков отмечает, что городище — уникальный памятник, так как укрепленные поселения караякуповской культуры практически не сохранились на Южном Урале. «Это средневековая крепость с уникальной системой фортификации, имеющая валы и рвы, позволявшая населению укрыться во время опасности и успешно обороняться»,— пояснил он.
В 2017 году сельсовет заключил с госпожой Усмановой двадцатилетний договор аренды земельного участка площадью 1,9 га — под обустройство тюбинг-парка.
Ежегодная арендная плата составляла 140 тыс. руб. Парк проработал три зимних сезона и был закрыт, когда Башкультнаследие в 2020 году узнало о нем из соцсети «ВКонтакте». Тогда же выяснилось, что часть городища срыли под обустройство спуска. На территории памятника вкопали столбы для подъемника и фонарей. В итоге культурный слой на площади 100 кв. м был уничтожен, еще 600 кв. м площади пострадали. На пострадавшей территории нашли археологические артефакты, а также многочисленные «грабительские вкопы».
Чишминский районный суд, а вслед за ним и ВС Башкирии, пришли к выводу, что памятник пришел в аварийное состояние именно из-за тюбинг-парка. Размер компенсации суд определил исходя из стоимости археологических раскопок, которые необходимо было провести до начала строительных работ. Ответчики также должны в течение двух с половиной лет за свой счет проводить работы по сохранению памятника. Гульшат Усманова дополнительно была оштрафована на 15 тыс. руб. за нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия (ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ).
Глава Кара-Якуповского сельсовета Рафис Карагулов пояснил “Ъ”, что когда территория памятника размежевывалась в 2015 году, никто не подумал, что будет затронуто само городище
В сельсовете считали, что к городищу относится только небольшой участок с частями древних стен. Он добавил, что изменения генплана сельсовета прошли согласование в правительстве Башкирии — в частности, в региональном министерстве земельных и имущественных отношений.
Ответчики пока не знают, из каких средств будут выплачивать компенсацию. По словам господина Карагулова, 750 тыс. руб.— это четверть годового бюджета сельсовета. Гульшат Усманова рассказала “Ъ”, что работала учительницей, а выйдя на пенсию, решила взять в банке ссуду размером в 1,5 млн руб. для создания тюбинг-парка. Вложения окупились, но прибыль она получить не успела. Оба ответчика намерены подать кассационную жалобу.