Незарегистрированный кандидат в губернаторы Маргарита Баржанова обратилась в суд

Выдвинутая партией «Справедливая Россия — За правду» в губернаторы Ульяновской области Маргарита Баржанова не согласилась с решением облизбиркома, отказавшего ей в регистрации кандидатом из-за непрохождения муниципального фильтра, и подала в областной суд иск об отмене постановления комиссии. Она утверждает, что, набрав требуемое общее количество подписей муниципальных депутатов, уже продемонстрировала поддержку избирателей, а дополнительные требования по подписям неконституционны. В облизбиркоме считают требования госпожи Баржановой несостоятельными, ссылаясь на федеральное законодательство. В случае проигрыша в суде госпожа Баржанова намерена дойти вплоть до Конституционного суда, называя «муниципальный фильтр» инструментом, разрушающим политическую конкуренцию. Эксперты с ней принципиально согласны, но полагают, что Конституционный суд может даже не принять иск, ссылаясь на то, что ранее уже рассматривал подобные обращения.

В среду Ульяновский областной суд принял к производству административный иск к облизбиркому Маргариты Баржановой, выдвинутой партией «Справедливая Россия — За правду» кандидатом в губернаторы Ульяновской области. Судебное заседание назначено на 6 августа. Госпожа Баржанова не согласна с решением областной избирательной комиссии, отказавшей ей в регистрации из-за непрохождения муниципального фильтра.

Напомним, 26 июля обл­избирком своим постановлением отказал Маргарите Баржановой в регистрации в качестве кандидата на пост губернатора. Комиссия отмечала, что требования по общему количеству подписей (148) соблюдены, «но вместо необходимых 42 подписей от депутатов районов области и городов представлено только 37 подписей, а вместо необходимого охвата подписями 18 муниципальных образований этого уровня было представлено только 14».

Госпожа Баржанова считает такой подход неправильным и в своем исковом заявлении отмечает, что «ключевым фактором», заложенным в позиции Конституционного суда, «выступает факт наличия или отсутствия достаточной поддержки избирателей», а она сдала в облизбирком максимальное количество из возможных подписей муниципальных депутатов, что «четко свидетельствует о наличии поддержки». «Отказывать в регистрации кандидату по формальным основаниям, игнорируя волеизъявления избирателей и избирательного объединения, — означает искажать демократическую природу российской государственности в регионах», — отмечает она, подчеркивая, что исключения ее «как одного из представителей парламентской оппозиции в регионе означает нарушение принципа политического многообразия, равноправия и многопартийности».

Ранее госпожа Баржанова в беседе с „Ъ“ называла ситуацию с ее подписями «очередным обманом „Единой России“, обещавшей поддержку по подписям, но не оказавшей ее», вследствие чего «не хватило голосов городских депутатов», потому что «там был консолидированный отказ».

Маргарита Баржанова известна в регионе тем, что в 2004 году составила конкуренцию Сергею Морозову на выборах губернатора Ульяновской области, выйдя во второй тур, но проиграла. В 1999 году она стала депутатом Госдумы от СПС, но перешла в «Единую Россию». В феврале 2021 года покинула ряды единороссов, вступив в «Справедливую Россию», и по рекомендации центрального совета партии стала руководителем реготделения справороссов в Ульяновской области. В регионе у нее сложились конфликтные отношения с рядом членов прежнего состава совета реготделения, а также с представителями партии Захара Прилепина «За правду», которых не приняли в ряды объединенной партии.

Всего в Ульяновской области кандидатами на пост губернатора было выдвинуто восемь человек, но «муниципальный фильтр» прошли только четверо: кандидат от КПРФ, врио губернатора региона Алексей Русских; кандидат от ЛДПР, депутат Госдумы Сергей Маринин; от партии «Новые люди» — Светлана Горева; от «Зеленых» — депутат гордумы Ульяновска Геннадий Бударин. «Единая Россия» своего кандидата не выдвигала, пообещав оказать поддержку Алексею Русских. Помимо Маргариты Баржановой не смогли собрать необходимое количество подписей кандидаты от «Яблока», «Коммунистов России» и партии «Родина».

В облизбиркоме считают, что иск Маргариты Баржановой не будет удовлетворен. Председатель облизбиркома Юрий Андриенко сказал „Ъ“, что их требования основаны на региональном законе, а тот основан на Федеральном законе №184-ФЗ от 1999 года «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», где оговаривается, что количество охваченных подписями муниципальных образований второго уровня (районов и городов) должно быть не менее трех четвертей от всех муниципальных образований этого уровня, а количество депутатов от районов и городов должно быть в пределах от 5% до 10% числа депутатов этого уровня. «У нас региональным законом принято, что их должно быть 9%», — пояснил господин Андриенко, заметив, что считает требования Маргариты Баржановой несостоятельными.

Маргарита Баржанова заявила „Ъ“, что считает закон Ульяновской области противоречащим Конституции, «тем более что в Федеральном законе предлагалась „вилка“ от 5% до 10%, а в регионе установили по максимуму». В случае проигрыша в облсуде она намерена пройти «все инстанции вплоть до Конституционного суда, потому что сам по себе „муниципальный фильтр“, — избыточная норма, противоречащая Конституции, нарушающая права граждан и политическую конкуренцию».

Эксперт и член совета движения в защиту прав избирателей «Голос» Андрей Бузин уверен, что областной суд откажет Маргарите Баржановой в удовлетворении иска, «потому что таковы требования федерального законодательства». В то же время он отмечает, что по поводу сомнительности такого инструмента, как «муниципальный фильтр», Маргарита Баржанова права, «об этом говорили с самого начала многие эксперты, и уже были обращения в Конституционный суд по этому поводу». «Но Конституционный суд уже определял, что принципиально пассивное избирательное право не нарушено, а определение порядка избрания — это уже компетенция законодателей», — сказал эксперт, заметив, что, вполне возможно, в Конституционном суде могут не принять жалобу госпожи Баржановой, сославшись на прежние решения суда.

Сергей Титов, Ульяновск