Агитационный фальстарт
Первые полноформатные дебаты кандидатов в Госдуму прошли на интернет-канале раньше срока
Вечером 6 августа на одном из общественно-политических YouTube-каналов прошли первые в предвыборном сезоне полноценные дебаты кандидатов в депутаты по округу №208 (ЦАО Москвы). По закону вести агитацию, в том числе и проводить дебаты на телевидении, радио и в СМИ кандидаты смогут только с 21 августа. До тех пор их агитация в интернете, согласно принятым недавно поправкам, может быть сочтена незаконной и заблокирована. Электоральный юрист не исключает, что дебаты могут быть сочтены совместным агитационным мероприятием, а его авторы и участники — оштрафованы. Однако сами кандидаты штрафов не боятся и считают Youtube последней свободной от регулирования площадкой.
Фото: СПЕЦ Live
В пятницу вечером на YouTube-канале «Телеканал СПЕЦ» в прямом эфире прошли дебаты кандидатов в Госдуму по одномандатному округу №208. Как убедился “Ъ”, это были первые дебаты в телевизионном формате в преддверии осенних выборов в Госдуму. В дебатах выступили четверо кандидатов в Госдуму по округу: от Российской партии свободы и справедливости (РПСС) ее лидер Максим Шевченко, от КПРФ — Нина Останина, от «Яблока» — депутат Мосгордумы Сергей Митрохин и от Партии роста — глава тверского муниципального округа Москвы Яков Якубович.
Как ранее писал “Ъ”, округ №208, границы которого совпадают с ЦАО Москвы,— самый протестный в Москве. Так, на выборах в Мосгордуму в 2019 году, сопровождавшихся акциями протеста, в центре города не смог победить ни один провластный кандидат. В этом году в Госдуму по округу выдвинулись 14 кандидатов, пока зарегистрированы были только 11, регистрация еще идет. Кандидата от «Единой России» в округе нет. Считается, что власти поддерживают самовыдвиженца Олега Леонова. Сам он на дебатах не был, а в соцсетях сообщил, что хотел бы, но его «никто не позвал».
Напомним, предвыборная агитация на телевидении, радио, в печатных и сетевых СМИ начинается с 21 августа — за 28 дней до дня голосования. Такие публикации, сделанные до этого срока, могут быть признаны незаконными. Дебаты являются частью агитации, и пятничный онлайн-эфир соблюдал все законы жанра. Ведущий, журналист Дмитрий Данилов, предоставил возможность всем участникам рассказать о своих предвыборных программах. Сергей Митрохин сделал акцент на правах человека, Нина Останина — на понимании реальных проблем жителей центра Москвы, Максим Шевченко — на критике столичной мэрии, а Яков Якубович — на многогранности своей «умной» программы. Участники дебатов повышали голос, перебивали и критиковали политические взгляды друг друга. Поминали Иосифа Сталина, Феликса Дзержинского, Алексея Навального и даже президента Белоруссии Александра Лукашенко. Высказывались о деградации политической системы, плохой экологической ситуации, низких стипендиях, закрывающихся заводах и больницах, роскошном отдыхе чиновников и праздной жизни олигархов. Не забыли и про поправки в Конституцию, вакцинацию, законы об иноагентах, сменяемость власти, прозрачность выборов и сроки ухода Владимира Путина. В студии присутствовали зрители. Некоторые из них держали флаги КПРФ и плакаты в поддержку госпожи Останиной. Параллельно шел опрос: за кого из участников избиратель отдал бы свой голос на выборах. Победила Нина Останина.
Эфир продлился чуть более полутора часов. Сначала его смотрели около 1 тыс. зрителей, к концу их число выросло до 1,5 тыс. На момент сдачи текста видео собрало более 11 тыс. просмотров.
Youtube-канал СПЕЦ публикует ролики на общественно-политические темы. У него более 20 тыс. подписчиков и аккаунты в различных соцсетях, где он называет себя СМИ. Однако лицензии Роскомнадзора у канала нет, то есть под закон о СМИ он не подпадает. По информации “Ъ”, автором канала является Игорь Гончаров. В 2017 году он участвовал в муниципальных выборах в Московском районе Лианозово от КПРФ, но проиграл.
Напомним, что в феврале Госдума приняла закон, позволяющий Роскомнадзору по запросам ЦИКа и региональных избиркомов блокировать в интернете информацию с признаками незаконной агитации. Дебаты в телевизионном формате, проходящие ранее чем за 28 дней до выборов, можно счесть такой информацией. Тогда же были многократно повышены и штрафы за незаконную агитацию: для граждан до 20 тыс. руб., для должностных лиц — до 50 тыс. руб., а для юридических лиц — до 500 тыс. руб. Экс-секретарь ЦИКа Майя Гришина во время принятия закона поясняла, что к незаконной агитации будут относиться «спланированные, финансируемые акции агитационного характера», оплаченные не из избирательного фонда кандидатов. Глава ЦИКа Элла Памфилова говорила, что ЦИК не карательный орган и не ставит задачу ограничивать агитацию в сети, но перед законом все должны быть равны. Пока “Ъ” не известно ни одного случая блокировки незаконной агитации в интернете. ЦИК намеревается создать рабочую группу по рассмотрению жалоб на незаконную агитацию в интернете.
«В YouTube пока еще можно что угодно, это последний островок свободы. Социальные сети — это не СМИ, их статус аналогичен конференции по телефону,— заявил “Ъ” Максим Шевченко.— Если бы это было на площадке "Коммерсанта" — это одно. А тут — совсем другое дело. Какой юридический адрес, Google? Не слышал, чтобы ЦИК регламентировал блоги. Кто должен подавать заявку в избирком — блогер, Google?» По словам Максима Шевченко, авторы канала заверили его, что «ничего страшного», но сам он не против, чтобы ЦИК создал прецедент: «Будет интересно». По словам Нины Останиной, за потенциальное нарушение должен отвечать организатор дебатов, однако «Спец лайф» — это не СМИ, и претензий к нему быть не может. «Более того, в следующую среду "Эхо Москвы" пригласило меня на дебаты. У меня других площадок нет. Я говорю о своей программе и формы агитации выбираю сама. Я же не призываю к свержению конституционного строя». Яков Якубович в ответ на вопрос “Ъ” задался вопросом, что если за этот ролик снимут с выборов всех участников, то «кто же останется», и углубился в рассуждения о конкуренции и легитимности выборов. Сергей Митрохин на звонки “Ъ” не ответил.
Электоральный юрист Роман Смирнов считает, что любая аудиовизуальная продукция регулируется избирательным законодательством: «Этот ролик по всем параметрам будет считаться совместным агитационным мероприятием. Если авторы этого блога не согласовывали его с избиркомом, то по жалобе кандидата или прокуратуры он будет признан, мягко говоря, незаконным». По словам эксперта, за любую незаконную агитацию до 21 августа можно получить штраф: «Могут быть оштрафованы авторы канала. Тут не обойтись без МВД: кто это снимал, когда и так далее. Кандидаты тоже могут быть оштрафованы, потому что они рассуждают о выборах и представлены как кандидаты».