Развитие поддержали сносом
Саратовское правительство разрешило осваивать территории с неаварийными домами до 1975 года постройки
В рамках комплексного развития территорий Саратовской области разрешен снос многоквартирных домов, не признанных аварийными и соответствующих ряду критериев. Постановление за подписью председателя правительства региона Романа Бусаргина размещено в официальном публикаторе облправительства. Ранее разрешить снос неаварийных, но сильно изношенных домов предлагал депутат-застройщик Леонид Писной. Он считает, что в ближайшие годы жилой фонд региона подвергнется санации или реновации. Градозащитников беспокоит утрата средовой застройки, которая стала возможна в результате принятия документа.
На месте старых домов в Саратове могут появиться многоэтажки
Фото: Сергей Петунин, Коммерсантъ
Правительство Саратовской области разрешило снос неаварийных многоквартирных домов. Это следует из постановления «О комплексном развитии территории жилой застройки в Саратовской области», которое 6 августа подписал председатель правительства региона Роман Бусаргин.
Документ утверждает положение о комплексном развитии застроенных территорий, которое, в частности, устанавливает порядок определения границ участка, подлежащего развитию. В пункте 2.1 постановления говорится, что комплексному развитию подлежат не только территории, на которых располагаются аварийные многоквартирные дома, но и участки, объекты на которых не признаны таковыми.
Речь идет о жилых многоквартирных домах, построенных до 1975 года включительно, бараках, в том числе с утепленным фасадом, многоквартирных домах до четырех этажей, а также панельных и кирпичных пятиэтажках с деревянными перекрытиями.
Под комплексное развитие не могут быть отданы участки, предназначенные для размещения объектов федерального значения или если такие объекты на них уже расположены. Исключение также составляют участки с домами блокированной застройки (таунхаусами), частными и садовыми домами, если они не являются аварийными и имеют централизованные системы.
Документ определяет процедуру подготовки проекта решения о комплексном развитии территории и его согласование, проведение общих собраний собственников помещений в подлежащих реновации домах, проведение торгов для определения организации, которая займется развитием участка.
Как сообщал „Ъ“, в июне похожий законопроект, инициатором которого выступил депутат Саратовской областной думы от «Единой России» генеральный директор АО «Саратовоблжилстрой» Леонид Писной, был принят региональным заксобранием в первом и втором чтениях. Он предусматривает снос домов с физическим износом основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) свыше 70%, а также домов, капитальный ремонт которых стоит дороже, чем собираемые за счет фонда капремонта средства, исходя из минимального размера взноса жильцов. На стадии обсуждения законопроект встретил критику со стороны представителей оппозиции и градозащитников. Они назвали инициативу застройщика способом освободить территории под элитное строительство.
По данным портала «Реформа ЖКХ», на территории Саратовской области насчитывается 16 403 многоквартирных дома общей площадью 46,02 млн кв. м. По информации Леонида Писного, износ свыше 70% имеют около 1,8 млн кв. м жилья. Депутат сравнил износ жилого фонда со старением человека.
«Процесс реновации жилого фонда неизбежен. Или через реконструкцию, или через снос, но этот процесс будет идти. Дома, как и люди, стареют. Но люди рожают других людей, а мы должны строить другие дома, — констатировал депутат.— В ближайшее 10–15 лет жилой фонд области будет полностью или отсанирован (то есть приведен к новым, более современным нормам, например энергосбережению) или отреновирован».
У градозащитников постановление о комплексном развитии застроенных территорий вызывает двоякие чувства. По мнению члена общественного градозащитного совета при облдуме Дениса Жабкина, с одной стороны, оно препятствует точечному строительству, с другой — будет способствовать уничтожению средовой застройки. «Это постановление развязывает руки застройщикам, которые собираются осваивать те или иные территории комплексно, поскольку оно позволяет сносить объекты, не признанные аварийными, то есть такие, которые раньше изъятию и сносу не подлежали, — отметил он.— В результате такого комплексного освоения средовая застройка может быть утрачена, что меня как градозащитника беспокоит. Необходимо детально обсуждать территории, предназначенные для такого комплексного освоения».