Приостановка работы перевозчика может ударить по туризму Камчатки

Запрет коммерческих рейсов «Витязь-Аэро» может привести к коллапсу пассажирских авиаперевозок на Камчатке и серьезно ударить по экономике региона, считают эксперты. На долю компании, которая входит в число трех системообразующих предприятий края, приходится до 90% всех туристических вертолетных перевозок в регионе. Туристы уже начали массово отменять брони. Туроператоры полагают, что ситуация приведет к расцвету теневого рынка перевозок, и просят упростить выдачу разрешений частным пилотам.

Эксперты и участники рынка назвали поспешным ограничение сертификата эксплуатанта авиакомпании «Витязь-Аэро». Соответствующее решение Росавиация приняла 13 августа в первый день работы комиссии, прибывшей в Петропавловск-Камчатский с внеплановой проверкой в связи с аварией с вертолетом Ми-8 12 августа. В ведомстве сообщили, что «Витязь-Аэро» запрещено вести пассажирские перевозки, при этом «авиакомпания может продолжать осуществлять грузовые перевозки и оказывать иные авиационные работы, включая услуги санавиации».

Уведомление о приостановке деятельности компания получила утром в субботу, 14 августа, рассказал “Ъ” генеральный директор «Витязь-Аэро» Виктор Сиротин. «В письме говорится, что ограничения введены в связи с нарушениями при выполнении коммерческих перевозок. Но комиссия только начала работу, и какие недостатки они выявили менее чем за день — мы пока не понимаем»,— прокомментировал он.

В приказе за подписью главы Росавиации Александра Нерадько (есть в распоряжении “Ъ”) указано, что ограничения вводятся в связи с «нарушением федеральных авиационных правил в части подготовки и выполнения полетов, приведших к авиационному происшествию».

В Росавиации не стали это комментировать.

По данным «СПАРК-Интерфакс», с 2019 по 2021 год Ространснадзор и МЧС провели десять проверок компании, из них три — внеплановые. Среди выявленных 53 нарушений есть незначительные, например «не маркированная надлежащим образом отвертка». Однако есть претензии, связанные с безопасностью полетов: в 2019 году два командира воздушного судна работали непрерывно без выходных в течение 8 дней. Кроме того, компания не проводила «своевременное, не реже одного раза в течение последовательных семи месяцев, обучение по теоретической подготовке и сдаче экзамена к выполнению нормальных процедур выполнения полетов и к действиям в аварийных ситуациях». Учитывала ли Росавиация эти нарушения при принятии решения, неизвестно.

По словам Виктора Сиротина, в 2020 году «Витязь-Аэро» перевез 44 тыс. человек, до пандемии пассажиропоток был «значительно выше». В парке 21 вертолет Ми-8 в различных конфигурациях и два Ми-2. Возможность обжаловать решение Росавиации в суде в компании пока не рассматривают — там ждут разъяснений, которые должны поступить к 17 августа, а также финальных актов проверки до 10 сентября.

Решение регулятора не учитывает неизбежных социальных и экономических последствий для Камчатского края и показывает непоследовательность и выборочность механизмов Росавиации, отмечает эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов.

Он отмечает, что ведомство не ограничивало деятельность государственного Камчатского авиапредприятия после катастрофы Ан-26 в Палане (см. “Ъ” от 16 июля). «Витязь-Аэро», по словам эксперта, обеспечивает около 40% местных пассажирских перевозок (почти 80% местных вертолетных рейсов) — на них приходится до 90% всех туристических перевозок в крае. Кроме того, компания обеспечивает половину вахтовых перевозок (в том числе по контракту с «Газпромом», а также транспортирует рыбаков с путины).

Парк второго местного перевозчика — Камчатского авиапредприятия — насчитывает всего 8 вертолетов, и эксплуатанты не справятся с возросшими объемами, полагает господин Борисов. «Закрытие авиакомпании приведет к глубокому кризису в социальных перевозках на местных маршрутах и к фактическому параличу туристической программы на Камчатке, с потерями для пассажиров, уже купивших туры в Кроноцкий заповедник»,— резюмирует он.

Камчатское авиационное предприятие (КАП) принадлежит краевому министерству имущества и вместе с «Витязь-Аэро» и ПАО «Океанрыбфлот» формирует список из трех системообразующих предприятий региона. Получить оперативный комментарий КАПу не удалось, “Ъ” направил запрос в правительство Камчатского края.

По данным «СПАРК-Интерфакс», в 2020 году КАП получил 1,2 млн руб. чистой прибыли при выручке в 1,8 млрд руб. Чистая прибыль «Витязь-Аэро» за тот же период превысила 420 млн руб. при выручке в 1,58 млрд руб.

По сведениям местных властей, в 2020 году Камчатский регион посетили 91,5 тыс. туристов. Каждый третий приезжий приобретает билеты на вертолетные экскурсии, отмечает председатель Ассоциации камчатского туризма Георгий Емелин. «Вертолетный бизнес — это налоговые поступления в бюджет, которые исчисляются сотнями миллионов рублей ежегодно, и удар по экономике региона в случае ухода крупного игрока будет ощутимый»,— добавляет он. По его данным, туристы оказались напуганы произошедшей катастрофой и начали отменять брони на экскурсии еще до приостановки перелетов «Витязь-Аэро». А около 10% туристов вовсе отказались от планов посетить Камчатку. При этом вертолеты КАПа расписаны до конца августа и работают со 100-процентной загрузкой. Госпредприятие не сможет осилить новые объемы, полагает господин Емелин.

По его данным, на дочернюю структуру «Витязь-Аэро» — «Витязь-Тревел», с которой работают операторы, приходилось две трети всех вертолетных перевозок. Теперь многие туроператоры будут вынуждены перенаправлять клиентов к нелегальным перевозкам. Еще до катастрофы на теневой рынок, по данным ассоциации, приходилось около 20% всего пассажиропотока. «Сейчас туристы уйдут к частным перевозчикам, которые работают на более современной технике по сопоставимым ценам: около 45 тыс. руб. за перелет в Долину гейзеров. У них много новых машин: летают те же Eurocopter и Robinson, но нет лицензий на коммерческие перевозки, а, следовательно, контроля»,— резюмирует господин Емелин. В этой связи в ассоциации настаивают на демонополизации рынка вертолетных перевозок и предоставлении преференций для перевозчиков малой авиации.

Айгуль Абдуллина