Инициатива вызвала споры между парламентариями южных регионов РФ

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев предложил ввести обязательное страхование домов, расположенных в официальных зонах подтоплений. Идею он озвучил на совещании по вопросу ликвидации последствий подтоплений и пожаров в субъектах РФ, которое 14 августа провел президент России Владимир Путин. Депутаты и эксперты неоднозначно восприняли заявление главы Кубани.

Речь идет о законно построенной недвижимости, расположенной в официально утвержденных зонах подтоплений.

«Да, мы готовы, как субъект, софинансировать в том числе это страхование, там не так много, но в этом случае все разбирательства между властью и населением перейдут в разряд страховых компаний, а помощь, которую мы оказывали, будем оказывать»,— подчеркнул Вениамин Кондратьев.

Владимир Путин отметил, что не надо строить или восстанавливать дома, расположенные в зонах подтопления, однако обещал подумать над предложением главы Кубани.

Кубанское бассейновое водное управление регулярно вносит изменения в приказ «Об установлении зон затопления, подтопления», расширяя количество населенных пунктов и рек, представляющих потенциальную угрозу. За 2018 год вышло два таких документа, в 2019 — четыре, в 2020 — пять, а за неполный 2021 год — 14.

Предложение главы Кубани вызвало обсуждение и в Ставропольском крае. Депутат регионального парламента Николай Новопашин согласен с Владимиром Путиным и уверен, власти не должны давать разрешение на строительство частных домов или гостиниц в местах, где возможны затопления во время шторма, есть риск схода оползня или выхода из берегов горных рек из-за таяния снегов или обильных осадков.

Депутат Законодательного собрания Краснодарского края Денис Хмелевской обращает внимание, что дома, про которые говорил Вениамин Кондратьев, в большинстве своем строились и введены в эксплуатацию «еще в советское время или в 90-е годы».

«Людям, которые проживают на этих территориях, выгодна страховка. Или они останутся ни с чем после разгула стихии, или у них будет возможность компенсировать утраченное имущество. Поэтому мы и предлагали на условиях софинансирования со стороны государства установить приемлемые ставки страхования жилья для граждан, проживающих в потенциальных зонах подтопления»,— прокомментировал “Ъ-Кубань” господин Хмелевской.

Коллега депутата, парламентарий из Ставропольского края Николай Новопашин считает, на фоне регулярно происходящих потопов власти Кубани должны были смотреть на перспективу.

«Если люди с 90-х живут в домах, которые имеют риск быть затопленными или разрушенными, то надо принимать программу, к примеру, как “программа переселения из ветхого жилья”, просить у федерации денег на нее, с края софинансировать и строить, и переселять, зачем ждать, пока произойдет трагедия?» — возражает Николай Новопашин.

Экономист Роман Иноземцев обращает внимание на еще одного участника истории с обязательным страхованием домов — сами компании, которые должны взять на себя ответственность по компенсации ущерба.

«Тогда уж надо вводить всеобщее обязательное страхование жилья, потому что имущество в зонах подтопления никто страховать не будет — это гарантированный убыток. Но и тут я полон скепсиса»,— говорит Роман Иноземцев.

Эксперт напоминает, что страховщики научены опытом ОСАГО и, скорее всего, просто не будут страховать потенциально убыточные объекты, как они делают сейчас по отношению к водителям с плохим КБМ. Еще один потенциальный риск, который видит Роман Иноземцев,— социальное напряжение, так как еще одни обязательные траты вызовут негативную реакцию среди населения, которое просто не хочет ни за что платить — «тем более что многим не из чего».

«Администрация края в свое время пыталась популяризировать страхование недвижимости. Программа действовала, но практика показывает, что, кроме ипотечников, жилье страхуют единицы»,— подытожил Роман Иноземцев.

Депутат Николай Новопашин приводит опыт работы со страховыми компаниями Ставропольского края.

«После проработки специалистом крупнейшей компании “N” застраховали посевы, суммы от 30 млн руб. и более: от засухи, дождей, пожаров. В одном колхозе случилась засуха, пострадало 20% посевов зерновых, а в другом возгорание, вовремя потушили пожарные, итого погорело 10% урожая. Обратились в страховую. Компания “N” отвечает, мы готовы возместить ущерб, но только при 100% ущерба, если 10, 30, 70% ущерба, то выплат нет, такой страховой договор, надо, говорят, читать мелкий шрифт внизу договора. “Ну и зачем мне эта страховка?” — спрашивают в один голос у меня председатели СПК»,— прокомментировал Николай Новопашин.

“Ъ-Кубань” рассчитал примерную стоимость страхования дома, используя профильные калькуляторы на сайтах «Сбер Страхования» и «Ингосстраха». В качестве основных параметров использовались стоимости: само строение с отделкой — 1,38 млн руб., дополнительные постройки — 380 тыс. руб., мебель, техника — 120 тыс. руб., ответственность перед соседями — 120 тыс. руб.

«Сбер» предварительно предложил застраховать ответственность на 6,137 тыс. руб., «Ингосстрах» — 9 тыс. руб. Однако в компаниях уточняют — стоимость может меняться при оформлении, в том числе и при уточнении расположения дома.

В администрации Краснодарского края пока не называют итоговую сумму ущерба от последнего паводка. Известно, что приступила к работе 21 оценочная комиссия муниципальных образований. В результате прохождения циклона в 24 населенных пунктах края подтоплено 2518 частных домовладений, 1586 придомовых территорий.

Андрей Гусий