Контекст

Депутат фракции «Справедливой России» Олег Нилов во вторник внес в Госдуму поправки в Уголовный кодекс об ответственности лиц, занимающих выборные должности, за невыполнение предвыборных обещаний. Такой поступок, по мнению депутата, должен стать преступлением и караться штрафом до 300 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо принудительными работами на срок до одного года. Также господин Нилов предлагает ввести для таких руководителей наказание в виде запрета на занятие определенных должностей на срок до трех лет.

Также депутат предложил поправки к избирательному законодательству, обязывающие партии и кандидатов-одномандатников публиковать предвыборные программы в СМИ не позднее чем за десять дней до дня голосования. При этом одномандатники могут отказаться от выполнения каких-либо пунктов партийной программы, о чем должна быть сделана соответствующая оговорка в публикации. В этом случае, по его мнению, они смогут избежать уголовной ответственности.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что ответственность должна наступать лишь за невыполнение конкретного обещания, как, например, проголосовать за или против какого-либо закона. В то же время, согласно тексту документа, невыполнение аморфных и неопределенных предвыборных обещаний («сделать жизнь лучше», «действовать в интересах народа») не повлечет неблагоприятных юридических последствий.

Напомним, в начале 2021 года председатель Госдумы Вячеслав Володин также предлагал проработать вопрос о юридическом закреплении предвыборных обязательств депутата перед своими избирателями. Члены оппозиционных фракций высказались тогда о готовности поддержать эту идею, но в случае введения гораздо более мягких санкций, чем в предложении Олега Нилова,— максимум лишение депутатского мандата. Однако эта тема развития не имела.

Олег Нилов сообщил “Ъ”, что «в течение долгих лет» получал пожелания от избирателей принять закон об отзыве депутатов, которые либо вообще ничего не делают, либо не выполняют свои обещания. А лишить депутата мандата можно только за уголовные деяния: «Да, статья жесткая, но если люди занимаются политическим мошенничеством, то наказывать их надо строго». Законопроект будет рассмотрен новым созывом Думы. На поддержку «Единой России» депутат, однако, не рассчитывает.

Ксения Веретенникова