Мусоросжигательный плебисцит
«Яблоко» предлагает провести референдум о строительстве завода в Татарстане
В ЦИК Татарстана поступило ходатайство о проведении референдума по вопросу строительства в республике мусоросжигательного завода (МСЗ). Инициативу выдвинуло местное отделение «Яблока» — оно считает, что голосование можно совместить с сентябрьскими выборами в Госдуму, чтобы сэкономить бюджетные средства. Противники МСЗ неоднократно подавали заявки на референдум, но инициативу всякий раз отклоняли региональный избирком или Госсовет республики. Пока в парламенте не комментируют предложение «Яблока». Однако референдум уже намерены поддержать депутаты КПРФ.
Фото: Артем Дергунов, Коммерсантъ
Татарстанское отделение «Яблока» намерено провести референдум о строительстве в республике МСЗ. Ходатайство о регистрации инициативной группы подано региональным советом партии в ЦИК региона (копия документа есть у “Ъ”). На голосование предлагается поставить следующий вопрос: «Считаете ли Вы необходимым принятие закона Республики Татарстан, предусматривающего обязательное вынесение на местные референдумы соответствующих муниципальных образований вопросов о создании новых и расширении существующих объектов по обращению с отходами (всех видов отходов) мощностью от 40 000 тонн отходов в год, в том числе сортировочных комплексов (станций), экотехнопарков, перерабатывающих предприятий по технологии пиролиза, мусоросжигательных заводов (установок), установок по обезвреживанию, полигонов для захоронения отходов?»
Согласно законодательству Татарстана, инициативная группа для проведения референдума должна состоять не менее чем из 20 человек. Но если инициативу выдвигает политическая партия, то такой группой становится ее руководящий орган. В итоге в инициативную группу вошли четыре человека: глава отделения партии в республике Руслан Зинатуллин, глава региональной фракции «Зеленая Россия» Елена Изотова, а также Ильдус Салахов и Владимир Соловцов. Еще трое членов регсовета в заседании «Яблока» о проведении референдума не участвовали. Уполномоченным группы была назначена Вера Керпель — одна из лидеров татарстанского движения против МСЗ.
Напомним, МСЗ строится в Зеленодольском районе Татарстана, у границ Казани, на территории Осиновского сельского поселения. Завод стоимостью 28 млрд руб. рассчитан на сжигание 550 тыс. тонн мусора в год. Оператором является инвестор АГК-2 — «дочка» компании «РТ-инвест», входящей в госкорпорацию «Ростех». Завод получил положительное заключение государственной экологической экспертизы. Местные жители и экоактивисты продолжают выступать против строительства промышленного объекта, опасаясь, что он может быть опасен для здоровья живущих рядом людей.
Завод в Татарстане, согласно изначальным планам, должен был запуститься в 2022 году. Однако в начале этого года «РТ-инвест» попросила правительство РФ отсрочить запуск таких объектов в республике и Московской области из-за проблем с поставкой оборудования, связанных с пандемией COVID-19.
Ранее глава «Ростеха» Сергей Чемезов указывал, что строительство заводов может быть вовсе остановлено из-за изменения госрегулирования. Сообщалось, что проект может оказаться нерентабельным, в том числе из-за отмены региональных льгот по налогу на прибыль.
В Татарстане противники МСЗ уже неоднократно пытались провести референдум. Летом 2019 года была зарегистрирована инициативная группа движения «Против МСЗ. За раздельный сбор мусора». Однако на следующем этапе процедуры депутаты Госсовета Татарстана признали вопрос, предлагавшийся для голосования, противоречащим закону. Тогда речь шла о необходимости «принятия органами государственной власти Республики Татарстан правовых актов», которые будут предусматривать местные плебисциты о строительстве крупных объектов по обращению с отходами. Однако глава профильного комитета Госсовета Альберт Хабибуллин («Единая Россия») указал, что из такого вопроса неясно, кто должен исполнять решение референдума — законодательная или исполнительная власть. Идею того референдума поддержали только пять депутатов из фракции КПРФ.
В прошлом году инициативная группа жителей Зеленодольского района (предлагала вынести на референдум вопрос о месте строительства МСЗ) не была зарегистрирована из-за ошибок в документах.
«В новой формулировке мы как раз уточнили все то, о чем просил Госсовет. Мы считаем, что парламент республики должен принять закон, который позволит проводить референдум по вопросу строительства МСЗ»,— заявила “Ъ” представитель «Яблока» Елена Изотова. Она считает, что теперь у парламента республики не будет оснований голосовать против предложения инициативной группы. «Они и до этого не должны были отказывать. Но теперь мы учли все пожелания депутатов»,— сказала госпожа Изотова. Она напомнила, что 19 сентября пройдут выборы в Госдуму.
«Референдум — это трата для государства. Чтобы сэкономить средства, можно провести голосование в день выборов»,— заключила она.
Елена Изотова сама является кандидатом «Яблока» — по списку и в Московском одномандатном округе. Однако прокуратура добилась через суд признания ее причастной к деятельности движения «Штабы Навального» (признанно экстремистским и запрещено в РФ). Решение пока не вступило в силу. Подобный иск подан и против лидера регионального списка «Яблока» Руслана Зинатуллина.
Дозвониться до главы парламентского комитета по госстроительству и местному самоуправлению Альберта Хабибуллина “Ъ” вчера не удалось (по всей видимости, парламентские каникулы не закончились). Однако заместитель фракции КПРФ Артем Прокофьев заверил “Ъ”, что коммунисты готовы поддержать референдум о строительстве завода. «В таких серьезных вопросах, конечно, надо учитывать позицию горожан. Это тенденция сегодняшнего дня»,— сказал депутат. Он напомнил, что ранее КПРФ предлагала внести изменения в Экологический кодекс, чтобы закрепить практику местных референдумов при строительстве таких объектов. Однако, по его словам, предложение КПРФ не было поддержано ни в парламенте, ни противниками МСЗ. А вот глава фракции Хафиз Миргалимов уверен, что «при этой власти референдум не провести»: «Это трата сил, энергии и политический пиар».
В ЦИК Татарстана “Ъ” сообщили, что получили ходатайство «Яблока».
Его рассмотрение запланировано на заседании комиссии 23 августа.
Добавим, что на республиканском уровне референдум проводился лишь однажды, в 1992 году, по инициативе руководства Татарстана. Тогда более 61% жителей проголосовали за то, что «Татарстан — суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров».