Воронежское предприятие требует от властей 260 млн рублей компенсации за убой свиней

Из-за сложностей с определением первого очага африканской чумы свиней (АЧС) в Воронежской области в 2020 году местные сельхозорганизации обращаются в суд для получения компенсации. Так, ООО «Специализированное хозяйство Калачеевское», где возник один из очагов, требует от чиновников в суде выплаты 260 млн руб. Но ветеринары уверены, что предприятие само не соблюдало правила безопасности и на выплату рассчитывать не может. Виновнику возникновения второго очага, фермеру из Калачеевского района, за несоблюдение ветеринарных правил уже вынесли приговор. Юристы считают, что шансы «Калачеевского» получить компенсацию невелики.

Арбитражный суд Воронежской области начал рассматривать заявление ООО «Специализированное хозяйство "Калачеевское"» о признании незаконным решения областного управления ветеринарии (вынесено в ноябре 2020 года). «Калачеевское» требует обязать управление «принять решение о выплате» 259,85 млн руб. Эта сумма — компенсация за 35,87 тыс. свиней, которые были забиты по требованию управления для ликвидации очага опасного заболевания. Следующее заседание по делу назначено на 1 сентября.

Первые два очага АЧС в Воронежской области осенью 2020 года были выявлены в ООО «Специализированное хозяйство "Калачеевское"» и в личном подсобном хозяйстве, расположенном на базе арендованного свинарника-маточника бывшего колхоза «Большевик» (также в Калачеевском районе). Чума у домашних свиней в этих очагах 2 октября была подтверждена Федеральным центром охраны здоровья животных. После этого начался выкуп свиней у населения для забоя, чтобы предотвратить распространение вируса. Виновники распространения АЧС компенсацию за забитое поголовье не получают.

В управлении ветеринарии вчера рассказали “Ъ-Черноземье”, что не согласовали компенсацию на основании статьи Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой отказ при «грубой неосторожности» потерпевшего.

«Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы… Согласно акту эпизоотологического обследования, на территории ООО «Специализированное хозяйство "Калачеевское"» возникновение заболевания обусловлено наличием грубой неосторожности в действиях предприятия, выразившейся в нарушении ветеринарных правил», — пояснили в управлении.

Там уточнили, что на предприятии выявили «грубые нарушения» режима прохода сотрудников в чистую зону, его руководство скрывало падеж свиней и не принимало необходимых мер по локализации заболевания, для перевозки кормов использовался сторонний автотранспорт, неэффективно велась борьба с насекомыми. Именно это, по мнению управления ветеринарии, повлекло возникновение на предприятия очага АЧС.

Представляющий интересы компании в судах юрист Сергей Тринеев вчера не ответил на вопросы “Ъ-Черноземье” в соцсетях. «Калачеевское» уже попыталось оспорить составленный ветеринарами акт обследования в суде. В акте говорилось, что из-за нарушений чуму на предприятие могли занести люди или грызуны. Помимо прочих претензий эксперты отметили, что персоналу не запрещали покупать свинину для личного потребления (запрет нужен для обеспечения безопасности хозяйств — свинину работникам традиционно предоставляет сам производитель), а учет падежа животных был недостоверным. Компания заявила в суде, что эти претензии необоснованны. В «Калачеевском» отметили, что АЧС осенью 2020 года возникла почти одновременно в нескольких хозяйствах Калачеевского района: это значит, что первоисточником распространения чумы могло стать другое хозяйство. Более того, по мнению компании, комиссия управления вообще не имела полномочий для установления причин возникновения АЧС на площадке предприятия.

В «Калачеевском» считают, что невыплата компенсации ставит под угрозу дальнейшую работу предприятия.

Арбитражный суд ранее прекратил производство по заявлению «Калачеевского» о признании незаконным акта обследования: в суде пришли к выводу, что этот документ нельзя оспорить, так как он не возлагает каких-либо обязанностей на юрлицо. «Калачеевское» попыталось обжаловать определение в апелляционной и кассационной инстанциях, но безуспешно.

Между тем в споре о компенсации у «Калачеевского» может появиться еще один аргумент. Компания подала в арбитражный суд ходатайство об истребовании у Калачеевского райсуда копии приговора в отношении местного фермера Артема Богданова. Его приговорили к 160 часам обязательных работ за нарушение ветеринарных правил, повлекшее распространение эпизоотии. Господин Богданов арендовал помещение для разведения свиней в колхозе «Большевик», и осенью 2020-го почти одновременно с «Калачеевским» там возникла вспышка АЧС. Из приговора следует, что фермер обнаружил погибших свиней, но вместо передачи ветеринарам просто закопал их.

С учетом того, что решение управления ветеринарии о нарушениях в «Калачеевском» не было признано судом незаконным, доказать обратное в новом разбирательстве компании будет сложно, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин согласен, что шансы «Калачеевского» на взыскание компенсации «минимальны»: «Сам факт того, что суд согласился с выводами управления, указывает на то, что предприятие не является пострадавшей стороной. Как минимум до отмены этого решения рассчитывать на компенсацию было бы странно. Но для "Калачеевского" оспаривание решения сейчас важно еще и потому, что его могут признать виновником возникновения очага — а это чревато последствиями вплоть до компенсации ущерба уже другим хозяйствам».

Олег Мухин