Постановление ЗакСа Петербурга признано незаконным

Октябрьский райсуд Санкт-Петербурга принял решение удовлетворить иск члена горизбиркома Марины Ждановой к Законодательному собранию города. Депутаты большинством голосов отозвали ее из комиссии, хотя закон об избирательных правах прямо запрещает так делать во время предвыборной кампании. Эксперты уверены, что постановление ЗакСа было заведомо незаконным и политическим.

В ходе недавнего заседания городского парламента 18 августа депутат-единоросс Андрей Васильев заявил, что члена горизбиркома, секретаря комиссии Марину Жданову «не то, что снимать с должности надо, за такое судить надо». За какое — он не пояснил ни в ЗакСе, ни в разговоре с “Ъ” (см. “Ъ” от 19.08.2021).

Как отмечали источники “Ъ”, идея отозвать госпожу Жданову родилась после ее голосования на рабочей группе по жалобе «кандидата от Смольного» Ольги Герасиной (партия «Новые люди»). Секретарь выступила за повторную проверку подписей кандидата уже после отказа ей в регистрации из-за брака в подписных листах. В результате госпожа Герасина восстановлена на выборах. В ее округе (Кировский район) баллотируется единоросс Денис Четырбок, который близок к спикеру городского парламента Вячеславу Макарову (см. “Ъ” от 20.08.2021).

Избирательная комиссия возмутилась решением ЗакСа и, посчитав, что постановление парламента является нарушением избирательных прав, самостоятельно не признала его. Как пояснял глава юридического управления СПбИК Олег Зацепа, у комиссии есть полномочия на восстановление нарушенных прав.

Господин Зацепа представлял избирком и в суде. Он заявил, что ответчик не приложил к возражениям мотивировки проекта решения парламента. Представитель ЗакСа ответила, что мотивировка обсуждалась до заседания и за закрытыми дверями, следовательно, стенограмма отсутствует. Суд решил, что оснований для отзыва госпожи Ждановой из комиссии у ЗакСа не было, признал незаконным его решение, отменил и обратил к немедленному исполнению.

Андрей Васильев сказал, что крайне негативно относится к решению суда (снова не уточнив причину своего предложения) и в ближайшее время он с коллегами будет обсуждать возможность подачи апелляции. В пресс-службе парламента не отреагировали на запросы “Ъ” с просьбой прокомментировать ситуацию.

Вице-президент РАПК (Российской ассоциации политических консультантов) Петр Быстров считает, что ЗакС Петербурга перестал руководствоваться законом при принятии решений. «К сожалению, ЗакС давно принимает решения из принципа революционной целесообразности, а не законности. Постановление о снятии Марины Ждановой имело политический характер. При этом я не исключаю, что квалификации парламентских юристов не хватило, чтобы трезво оценить предложение депутатов, а может, Вячеслав Серафимович (Макаров.— “Ъ”) считает, что при принятии такого рода решений не следует с ними консультироваться»,— высказал предположение эксперт.

Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов полагает, что для ЗакСа как органа последствия не наступят. «По существу никаких весомых правовых последствий это не повлечет, поскольку такие действия не образуют состава ни административного правонарушения, ни уголовного. В большой степени вероятности здесь возможна мера дисциплинарного воздействия, и то если вышестоящий работодатель (должностное лицо) усмотрит в этом соответствующий проступок. Но в целом признание судом решения ЗакСа незаконным было ожидаемым»,— говорит юрист.

Олег Дилимбетов