Эльгинскому углю нарезают приоритеты
Власти могут пустить его на БАМ в первую очередь
Как стало известно “Ъ”, профильные министерства предварительно готовы предоставить «Эльгауглю» Альберта Авдоляна, разрабатывающему крупнейшее в РФ месторождение коксующегося угля, право первоочередного провоза 20 млн тонн угля в год по БАМу. Сама компания просила о 30 млн тонн, обещая взамен за пять лет построить собственную железную дорогу и уйти с БАМа. Если этот вариант будет одобрен, с БАМа будет вытеснена часть угля из Бурятии и Хакасии, где работают СУЭК, «Коулстар» и «Русский уголь».
Фото: Иван Шаповалов, Коммерсантъ
Минтранс, Минэнерго и РЖД достигли консенсуса относительно предложения «Эльгаугля» о заключении договора о первоочередном порядке провоза по БАМу 30 млн тонн угля в год. Этот договор, как писал “Ъ” 24 августа, является условием «Эльгаугля» для строительства собственной железнодорожной ветки от Эльгинского месторождения до поселка Чумикан на берегу Охотского моря. Компания рассчитывает построить ветку и порт в Чумикане за 97 млрд руб. и пять лет, после чего обещает уйти с БАМа на собственную дорогу.
По словам источников “Ъ” в правительстве, Минтранс, ОАО РЖД и Минэнерго предлагают дать «Эльгауглю» право приоритетного провоза на 20 млн тонн в год, что меньше 27–30 млн тонн, на которые рассчитывала компания.
Для этого в 2022–2023 годах придется снизить вывоз угля по БАМу из других регионов совокупно на 18 млн тонн. Это затронет угольщиков из Хакасии и Бурятии, но не Кузбасса, поскольку Владимир Путин 2 марта поручил нарастить поставки угля из региона на восток к 2024 году на 30%, или 15 млн тонн.
В Хакасии и Бурятии работают крупные угольные компании — СУЭК Андрей Мельниченко, «Коулстар» Эдуарда Худайнатова и «Русский уголь», входящий в холдинг Михаила Гуцериева. Добыча СУЭК в Хакасии составляет 13 млн тонн, в Бурятии — 15 млн тонн. «Коулстар» по итогам 2020 года добыла в Хакасии 4 млн тонн, «Русский уголь» — 5,8 млн тонн. «Мы верим, что ОАО РЖД и профильные ведомства смогут найти решения, которые будут позволять осуществлять перевозку в полном объеме угля всем предприятиям нашей страны. Зачастую это градообразующие предприятия, поэтому задача их стабильной работы стоит на первом плане»,— сообщил “Ъ” представитель СУЭК. В других компаниях “Ъ” не ответили. Источник в угольной отрасли Хакасии заявил “Ъ”, что уменьшение лимитов перевозок для республики не только снизит налоговую базу, но и заблокирует развитие федерального проекта Бейского угольного кластера.
В Минтрансе комментариев не дали, в ОАО РЖД от них отказались. «По итогам обсуждений дано поручение продолжить рассмотрение вопроса для выработки эффективного решения и создания оптимальной модели для реализации проекта»,— сообщили “Ъ” в Минэнерго.
Андрей Белоусов, первый вице-премьер РФ, 8 июля
Я опасаюсь того, что тот же Игорь Иванович (Сечин, глава "Роснефти".— “Ъ”) потом скажет нам: а почему только уголь? Там же не только уголь, там еще нефтепродукты везутся по железной дороге, и контейнеры, и зерно, и металлы, и химические продукты и т. д.
По данным “Ъ”, министерства обсуждают, как гарантировать уход «Эльгаугля» с БАМа по истечении пятилетнего срока. Так, по словам источника “Ъ”, в договор с ОАО РЖД может быть включено условие, согласно которому в случае предъявления груза к перевозке «Эльгауголь» кроме тарифа платил бы монополии штраф в 5 тыс. руб. с тонны.
В «Эльгаугле» не стали отвечать на вопрос “Ъ”, сможет ли компания построить ветку Эльга—Чумикан, если ей гарантируют провоз только 20 млн тонн в год по БАМу. «При принятии инвестиционного решения о строительстве железной дороги необщего пользования Эльга—Чумикан и порта мы не учитывали и не учитываем любые изменения правил недискриминационного доступа (ПНД) к инфраструктуре железнодорожного транспорта, как и получение приоритетного провоза и других льгот со стороны государства, а также не планируем отключения от БАМа, тем более уплаты штрафов»,— передала пресс-служба слова гендиректора УК «Эльгауголь» Александра Исаева. Отметим, что письмо господина Исаева в Минтранс, о котором “Ъ” писал 24 августа, и не предусматривало изменение ПНД: в правилах уже есть пункт, позволяющий провозить грузы в первоочередном порядке по решению президента РФ.
По мнению управляющего директора рейтинговой службы НРА Сергея Гришунина, основная продукция Хакасии и Бурятии — это качественный бурый уголь и угли марок Д и ДГ, востребованность которых на мировых рынках будет снижаться в силу больших выбросов вредных веществ при их сжигании и меньшей теплотворной способности. Так что ожидаемое снижение вывозки этих углей будет иметь место в любом случае, полагает он. «Кроме того, угольный рынок цикличен, и при снижении цен, которое неминуемо произойдет к 2023–2024 годам, поставки низкосортных углей из указанных регионов все равно бы снизились»,— считает Сергей Гришунин.