Бизнес хочет обнулить доходность новых блоков

Промышленность предложила правительству установить нулевую доходность для новых проектов АЭС в России после 2025 года. По мнению бизнеса, у «Росатома» и так скоро появится новый источник дохода: он сможет с наценкой продавать энергию экспортерам для снижения углеродного налога в ЕС. Пока в новую программу поддержки попали два блока Курской АЭС-2 на 2,4 ГВт: если их доходность обнулить, то энергорынок сможет сэкономить до 40 млрд руб. в год. В Минэнерго прорабатывают предложения, но эксперты не считают их перспективными.

«Сообщество потребителей энергии» (объединяет промышленников) предлагает установить нулевую доходность для АЭС, введенных после 2025 года, следует из его письма вице-премьеру Александру Новаку (документ от 17 сентября есть у “Ъ”). По версии потребителей, АЭС смогут использовать новый «дополнительный гарантированный источник средств для возмещения инвестиций» — продажу электроэнергии по более высокой цене по свободным двусторонним договорам (СДД) с экспортерами.

На фоне климатической повестки и введения трансграничного углеродного регулирования (ТУР) в ЕС спрос на зеленые СДД с АЭС будет расти, полагает глава ассоциации Василий Киселев.

Низкоуглеродная электроэнергия «может торговаться по свободным контрактам с 3–5-процентной премией» к текущей спотовой цене на рынке на сутки вперед (РСВ), отмечает господин Киселев. Он полагает, что при росте цены СО2 в ЕС премия к РСВ в России будет увеличиваться. По итогам первого полугодия цена РСВ в европейской части РФ и на Урале составляла 1,27 руб. за 1 кВт•ч. Общая выработка АЭС в 2020 году — около 216 млрд кВт•ч.

Атомные энергоблоки с запуском после 2025 года будут окупаться по механизму, схожему с договорами поставки мощности (ДПМ; гарантируют возврат инвестиций через повышенные платежи за мощность). С потребителями уже заключены договоры на два энергоблока Курской АЭС-2 на 2,4 ГВт (см. “Ъ” от 27 января). Но ключевые параметры ДПМ не утверждены. «Росатом» планирует ввести блоки в 2026 и 2028 годах. Минэнерго должно представить предложения по параметрам новых ДПМ АЭС до 31 января 2022 года. «Сообщество потребителей энергии» тоже хочет участвовать в обсуждении, пишет Василий Киселев.

Также ассоциация предлагает учесть пожелание «максимально приблизить срок ДПМ к проектному сроку эксплуатации энергоблока 60 лет».

Прежние ДПМ АЭС заключались на 20 лет, а базовая доходность составляла 10,5%. Стоимость строительства двух энергоблоков Курской АЭС-2 может составить 350 млрд руб., по оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала». Платеж энергорынка при параметрах старых ДПМ АЭС может составить примерно 55–60 млрд руб. в год. Если будет принята нулевая доходность, платеж будет на 60% ниже и составит около 21–22 млрд руб., подсчитал аналитик.

В Минэнерго сообщили “Ъ”, что прорабатывают предложения «Сообщества потребителей энергии». В ФАС их не получали. В Минэкономики и «Росэнергоатоме» (входит в «Росатом», управляет российскими АЭС) комментариев не дали. «Проблема шире: имеют ли право низкоуглеродные источники электроэнергии, доходность по которым была обеспечена всеми участниками оптового рынка через платежи за мощность, продавать этот товар через СДД отдельному потребителю? Легких ответов здесь нет,— отмечает Владимир Скляр.— Но в предложенной системе зеленых сертификатов у ВИЭ-станций не предлагается изымать дополнительную выручку от их продажи. Не очень ясно, почему тогда к АЭС должен быть иной подход». По его мнению, подобные предложения не выглядят перспективными.

Полина Смертина