Обслуживание платежей в общественном транспорте Липецкой области может подорожать

“Ъ-Черноземье” стали известны финансовые параметры внедрения новой системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте Липецкой области. Структуры Сбербанка планируют почти вдвое, до 5,5%, поднять для транспортных компаний комиссию за обслуживание безналичных платежей, а также взимать 2% с каждой оплаты проезда наличными. Комиссионный доход в этом случае может составить 10-20 млн руб. в месяц. Оператор объясняет это тем, что, в отличие от старой системы, не закупил оборудование за счет бюджета, а инвестировал собственные средства. Представители отрасли считают, что ужесточение условий вынудит перевозчиков скрывать реальные обороты.

В липецком арбитраже накануне прошло второе заседание по спору о внедрении новой системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте областного центра. Суд ограничился тем, что принял несколько ходатайств от участников спора и отложил заседание на 19 октября. Суть конфликта, напомним, заключается в том, что ООО «Лайтпасс», близкое к Объединенному резервному банку (ОРБ), создавшему в 2017 году старую систему оплаты проезда, требует отменить итоги конкурса по выбору оператора оплаты.

Победившее в конкурсе ООО «Оператор транспортных систем Липецк» (ОТСЛ) намеревается работать уже со Сбербанком, который будет иметь статус эквайера, а расчетным центром выступит его «дочка» ООО «НКО "Расчетные решения"». Конкурс проводило подчиненное облправительству Агентство автомобильного транспорта Липецкой области (ААТ), которое выступает в споре соответчиком с ОТСЛ.

В реализуемой со Сбербанком системе будут изменены финансовые параметры работы по сравнению со старой схемой, сообщили “Ъ-Черноземье” знакомые с ними представители ОРБ. По их данным, будет почти вдвое увеличена комиссия с перевозчиков за процессинг безналичных платежей — с 3,5 до 5,5%. Кроме того, будет введена комиссия за наличный расчет в 2% от суммы оплаченных услуг. В результате комиссионный доход нового оператора системы оплаты с этого проекта тоже должен удвоиться и составить, по подсчетам собеседников “Ъ-Черноземье”, от 10 до 20 млн руб. в месяц при условии, что на наличные приходится треть платежей.

Взимать комиссию с перевозчиков за наличные платежи планируется путем закрепления в договоре обслуживания подсчета, сколько наличных платежей проходит через кассу компании-перевозчика в месяц. С итоговой суммы и будут выплачиваться 2%.

«Это обложение транспортников дополнительными платежами с воздуха, в конечном итоге оно ляжет на горожан при обсуждении следующего повышения тарифов за проезд»,— отметили в ОРБ.

Гендиректор реализующего новую систему вместе со Сбербанком ОТСЛ Игорь Мочалов подтвердил “Ъ-Черноземье” данные о комиссиях, однако подчеркнул, что они являются обоснованными. По его словам, в старом формате 3,5% комиссии поступали «только в доход ОРБ», тогда как терминалы, серверы и программное обеспечение для них покупались ААТ за 300 млн руб. из бюджета. Из него же финансировалось обслуживание оборудования, стоившее порядка 50 млн руб. в год.

Оборудование для новой системы, продолжил господин Мочалов, приобретается без использования средств бюджета, а исключительно за деньги нового оператора. Он будет компенсировать инвестиции за счет более высокой комиссии. «Если рассчитать разницу, она окажется существенно ниже затрат, которые нес бюджет в рамках старой системы»,— сказал господин Мочалов.

Он объяснил механизм взимания комиссии за наличные расчеты. «Они также учитываются в рамках автоматизированной системы, проводятся через процессинг и фискализируются, то есть учитываются в налоговых органах. Комиссия предусматривает плату именно за облачную фискализацию данных, работу облачных касс и процессинг. Она обусловлена объективными причинами»,— уверен управленец. Объем наличных расчетов составляет, по его данным, 12% от суммы всех платежей.

Гендиректор ОТСЛ также заявил, что компания как победитель конкурса «будет последовательно отстаивать свою позицию в суде» и не видит перспектив у жалоб оппонента: «Позиция ОРБ обусловлена мотивацией по-прежнему получать свой процент за перечисление средств перевозчикам».

Изменение комиссии и механизм взимания доли с наличных платежей также подтвердил “Ъ-Черноземье” один из местных перевозчиков, индивидуальный предприниматель Галина Орлова. Она назвала комиссию за наличные «необоснованной» и отметила, что из-за роста стоимости обслуживания транспортная компания установила в автобусах собственные терминалы, средства из которых попадают напрямую на счета перевозчика с уведомлением ФНС:

«Это получилось практически бесплатно, намного выгоднее, чем платить комиссию за оплату картами по терминалам новой системы».

В Сбербанке воздержались от комментариев, сказав, что это «компетенция оператора».

В мэрии Липецка сказали “Ъ-Черноземье”, что проект безналичных платежей курирует управление транспорта областной администрации. Там, комментируя “Ъ-Черноземье” изменение комиссий для перевозчиков, дословно повторили позицию ОТСЛ.

Крупный участник рынка перевозок Черноземья сомневается в том, что Сбербанк сможет получать серьезный комиссионный доход с наличных платежей в автобусах Липецка — в силу особенностей отрасли подавляющая часть наличных минует кассы транспортных компаний и остается у водителей. «Это будет выгодно банку только при условии брутто-контрактов на общественный транспорт (сейчас они не работают ни в Липецке, ни в соседних городах.— “Ъ-Черноземье”). При работающей безналичной оплате от оставшихся 30% наличных платежей в кассу транспортных предприятий поступают небольшие суммы, основные остаются у водителей, поскольку перекрывают их зарплату за день. Ввод комиссии только побудит транспортников всеми силами не показывать банку свои реальные обороты, поскольку в голове не укладывается, за что может взиматься эта плата, кроме банальной инкассации»,— сказал собеседник “Ъ-Черноземье”.

Руководитель направления «Разрешение IT&IP-споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле считает, что у разработчиков старой системы оплаты остаются шансы отменить итоги конкурса, по которым они теряют рынок, однако времени на это до отключения терминалов остается все меньше: «Шансы зависят от того, удастся ли неудовлетворенной стороне доказать суду, что в ходе определения поставщика в рамках конкурентной процедуры были допущены нарушения».

Юрист отметил, что в самом по себе введении банком комиссии с наличных платежей «нет ничего странного, если она определена договором сторон»: «Речь идет о тарифах для перевозчиков, а не пассажиров. А расчеты между оператором системы и транспортниками могут осуществляться и наличными, не только по безналу».

Сергей Калашников