Садоводы просят отдельной поддержки для питомников

Крупнейшие объединения садоводов попросили Минсельхоз выделить отдельную субсидию на производство саженцев в РФ. Сейчас большую часть господдержки получают производители плодов, а свыше 50% садов закладывается из импортного посадочного материала. Инициатива должна довести уровень используемых местных саженцев до 100%. В Минсельхозе, впрочем, считают достаточными и текущие меры поддержки.

Руководители Ассоциации садоводов России, союзов «Садоводы Кубани», «Садоводы Дагестана» и Ассоциации питомниководов и садоводов (АПС) Ставропольского края попросили Минсельхоз выделить выращивание посадочного материала в отдельную программу в рамках стимулирующей субсидии. Копия обращения от 21 сентября есть у “Ъ”. В Минсельхозе подтвердили получение письма, пообещав его рассмотреть в установленном порядке.

Как поясняет глава АПС Айдын Ширинов, сегодня выращивание посадочного материала и закладка садов находятся в единой программе по стимулирующей субсидии. В итоге саженцы финансируются по остаточному принципу, так как субсидия рассчитывается исходя из общей площади насаждений, а садов с каждым годом закладывается все больше, указывает он.

По словам господина Ширинова, выделение питомниководства в отдельную программу поможет исправить ситуацию и точечно направить дополнительные средства на развитие и закладку новых питомников. Согласно АПС, в год на садоводство в рамках стимулирующей субсидии направляется не более 450 млн руб. По данным Минсельхоза, в этом году для всех отраслей по этому виду поддержки выделено 34,3 млрд руб.

Гендиректор «Садоводов Кубани» Николай Щербаков добавляет, что инициатива позволит перенаправить часть средств, которые участники рынка тратят на закупку иностранных семян и саженцев, на развитие российской отрасли. По данным Национального плодоовощного союза, в 2019 году российские садоводы закупили 65,1 млн штук саженцев, из которых 51,4% приходится на импортные. В «Садоводах Кубани» в конце 2020 года оценивали стоимость иностранного посадочного материала до €7 за штуку с учетом доставки. Таким образом, в год на иностранные саженцы может тратиться до €235 млн (17,07 млрд руб. по курсу ЦБ на вторник). В агрохолдинге «Степь» (входит в АФК «Система» Владимира Евтушенкова) ждут, что реализация инициативы позволит российским садоводам полностью перейти на местные саженцы в течение пяти-десяти лет.

Садоводческие объединения уже просили власти о дополнительных преференциях, ссылаясь в том числе на увеличение издержек на производство.

Союзы обращались, в частности, к премьеру Михаилу Мишустину с предложением ввести сезонные квоты на ввоз плодов, а к главе Россельхознадзора Сергею Данкверту — с инициативой усилить санитарный контроль за ввозом продукции (см. “Ъ” от 28 июля и 23 августа).

Директор Плодоовощного союза Михаил Глушков соглашается с необходимостью развивать питомниководство. Но, по его словам, делать это необходимо через федеральную научно-техническую программу, которую разрабатывает Минсельхоз. По словам господина Глушкова, важно обойтись без отказа от поддержки закладки российских садов с использованием иностранного посадочного материала. Директор «Совэкона» Андрей Сизов добавляет, что средств на новые меры поддержки в бюджете нет, а создание еще одной программы для садоводов потребует сокращения финансирования других отраслей.

В Минсельхозе отмечают, что садоводство и так активно стимулируется. Производителям предоставляются «стимулирующие» субсидии, льготные кредиты и лизинг, гранты, возмещение капитальных затрат на строительство хранилищ, перечисляет представитель министерства. По его словам, благодаря действующим мерам господдержки за последние пять лет значительно увеличились площади садов и почти вдвое выросло товарное производство плодово-ягодной продукции. По прогнозу Минсельхоза, в 2021 году российские производители соберут не менее 1,5 млн тонн плодов и ягод, а к 2025 году этот показатель достигнет 2,2 млн тонн.

Алексей Полухин