Московская мэрия будет тщательнее следить за больными коронавирусом

Московская мэрия потратит 175 млн руб. на модернизацию медицинской системы ЕМИАС, чтобы глубже анализировать данные по заболеваемости COVID-19 и находить людей, контактировавших с больными. В их число попадут школьники и преподаватели: система будет вычислять контактных лиц в классах и параллелях. В случае с детьми понадобится согласие родителей, но получить его не составит труда, считают эксперты.

“Ъ” обнаружил тендер на развитие Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС) Москвы на площадке «Росэлторг», он размещен 24 сентября. Заказчик — «Информационно-аналитический центр в сфере здравоохранения», подконтрольный департаменту информационных технологий (ДИТ) Москвы, сумма контракта — 175 млн руб., работы необходимо выполнить за 410 дней.

Потребуется модернизировать ЕМИАС, которая обеспечивает цифровое взаимодействие между лечебными учреждениями, властями и пациентами.

Ее дополнят модулем «Мониторинг заболеваемости коронавирусной инфекцией», который позволит в реальном времени анализировать потоки пациентов с подозрением на коронавирус, собирать данные о результатах ПЦР-тестов и КТ-исследований, местоположении больных, заболевших пенсионерах и детях.

Чтобы следить за здоровьем и передвижением последних, тендер предусматривает разработку блока «контактные лица в образовательных организациях»: власти смогут получать данные о заболевших школьниках, преподавателях и тех, кто с ними контактировал, в том числе в разрезе по классам и параллелям. Этот модуль будет интегрирован с информационной системой «Московская электронная школа».

Судя по условиям тендера, город хочет организовать и розыск лиц, контактировавших с больными COVID-19.

Для этого подрядчик разработает блок «Розыск — контактные лица». В техдокументации нет данных о том, как мэрия планирует разыскивать этих людей. Под розыском подразумеваются мероприятия по информированию граждан о контакте с пациентом с подтвержденным COVID-19 и необходимости изоляции, а также организация выезда к заболевшему медиков для обследования и взятия анализов, уточнили в ДИТ, добавив, что данные геопозиционирования устройств граждан использоваться не будут.

Москва развернула цифровую инфраструктуру для сбора данных по заболеваемости коронавирусом еще в 2020 году: приложение «Социальный мониторинг» позволяет отслеживать местонахождение больных и при нарушении карантина штрафовать их. Безопасность этих систем оставляет желать лучшего: в декабре 2020 года стало известно о масштабной утечке персональных данных переболевших москвичей, в том числе медкарт и данных о месте жительства. По этому факту возбуждено уголовное дело, в МВД на запрос “Ъ” отказались раскрывать информацию по нему. В ДИТ признали, что утечка произошла по вине сотрудника, обрабатывавшего данные.

Информацию о заболевших школьниках можно узнать и без геоданных, говорит исполнительный директор Artezio Павел Адылин: «Если мы знаем, что ученик болен, можно уточнить, какие уроки он посещал за последние две недели. А значит, все ученики, посещавшие эти занятия, и преподаватели были в контакте с больным. А также все параллельные классы, которые занимались в этом помещении».

Опрошенные “Ъ” юристы предупреждают, что при поиске контактных лиц в школах нужно получить от родителей согласие на обработку персональных данных детей, но это не вызовет трудностей.

«Предоставление согласий будет условием попадания в школу — такую логику власти уже испытывают на примере спортивных школ (см. “Ъ” от 15 сентября). В случае с обычными школами и университетами власти предложат всем "несогласным" оставаться на удаленном обучении»,— рассуждает преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов.

Хотя такое согласие дается свободно, Роскомнадзор не следит за соблюдением критерия, добавляет он. Член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александра Орехович отмечает, что для отслеживания контактов нужен анализ данных о перемещении, на их сбор тоже нужно получить согласие, и не только с пациента, а со всех пользователей.

Никита Королев