Изменился в вице
Краевые власти меняют структуру правительства
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В краевом правительстве произошли кадровые перестановки. Министр ЖКХ и благоустройства Андрей Кокорев и глава минтерразвития Александр Борисов покинули министерские посты и сохранили за собой только должности зампредов, на которых продолжат курировать ранее вверенные им блоки. На данный момент в правительстве остался только один зампред-министр — глава минпрома Алексей Чибисов. Краевые власти считают, что структурные изменения в правительстве повысят эффективность его работы. По мнению политтехнологов, несмотря на то что решение по обоим министерствам принято одинаковое, подходить к его исполнению следует по-разному из-за специфики каждого ведомства. В то же время эксперты считают, что это верный шаг с точки зрения снижения нагрузки на чиновников.
Министр жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края Андрей Кокорев покинул пост. Как сообщили в пресс-службе губернатора, с 1 октября он сохранил за собой только должность заместителя председателя правительства. В этой роли господин Кокорев продолжит курировать жилищно-коммунальный блок, в который входят минЖКХ, министерство тарифного регулирования и энергетики, инспекция государственного жилищного надзора, фонд капитального ремонта и региональный оператор по обращению с ТКО ПГУП «Теплоэнерго».
Кроме того, 1 октября с поста главы министерства территориального развития Пермского края ушел зампред правительства региона Александр Борисов. Теперь он также будет только вице-премьером. В зону ответственности господина Борисова будут входить ранее возглавляемое им краевое минтерразвития, минтербез, минприроды, министерство по делам Коми-Пермяцкого округа, а также Агентство по делам юстиции и мировых судей и Госинспекция по экологии и природопользованию.
Министерство ЖКХ и благоустройства региона возглавил Артем Балахнин, ранее занимавший пост министра тарифного регулирования и энергетики региона. Исполнять обязанности главы минтарифов будет Вера Ануфриева, прежде работавшая заместителем директора ПГУП «Теплоэнерго». И. о. минтерразвития Прикамья назначена первый заместитель главы ведомства Светлана Усачева.
Таким образом, в структуре правительства региона остался только один чиновник, совмещающий должности зампреда и министра — глава минпрома Алексей Чибисов. Господин Чибисов курирует также работу региональных минэка, минсельхоза и Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.
В пресс-службе губернатора пояснили, что структурные изменения направлены на повышение эффективности работы исполнительных органов власти Прикамья. Источник, близкий к краевому правительству, уточнил, что цель перестановок — разделить функции министров и зампредов: первые будут заниматься решением текущих вопросов — каждый в своей сфере, а вице-премьеры смогут сосредоточиться на стратегических задачах.
Другой знакомый с ситуацией собеседник считает, что внимание к случившимся кадровым изменениям в правительстве преувеличено. «Ничего особенного не произошло. Это не повышение, а приведение в соответствие с нормативно-правовыми актами — чисто технические вопросы»,— отмечает источник.
По мнению политтехнолога Виктора Соколова, несмотря на то что решение в обоих случаях одинаковое — разделить функции министра и зампреда, его исполнение должно быть различным. «Это обусловлено различиями в работе министерств, о которых идет речь. Специфика минтерразвития в том, что у него нет конкретного предмета, четкой функции. Чтобы добиться повышения эффективности работы министерства, нужно также будет внести поправки в нормативные документы, регулирующие его деятельность. Если его функционал останется прежним, то в смене должностей логики нет. С минЖКХ другая ситуация — у него предмет есть. Здесь, если придет грамотный специалист, разбирающийся во всей этой инфраструктуре, результат будет виден сразу»,— полагает Виктор Соколов.
Экс-председатель правительства Пермского края, председатель региональной контрольно-счетной палаты Геннадий Тушнолобов пока затрудняется спрогнозировать, как разделение должностей скажется на эффективности работы правительства в целом. «Эффективность ведь не определяется структурой. Нельзя точно сказать, что какая-то структура будет лучше, какая-то хуже. Просто каждый руководитель выбирает для себя ту, которая будет удобнее в работе ему»,— поясняет господин Тушнолобов. В то же время он отмечает, что данный шаг позволит «разгрузить» чиновников. «У зампредов-министров слишком большая нагрузка, особенно это касалось Андрея Кокорева, а разделение функционала поможет ее снизить. С этой точки зрения решение правильное»,— считает господин Тушнолобов.