В Токио продолжается перезагрузка власти

Япония обрела своего сотого премьер-министра (этот пост был учрежден в стране в 1885 году) — им стал Фумио Кисида, избранный на прошлой неделе лидером правящей Либерально-демократической партии. Утвержденный в должности на внеочередной сессии парламента, Фумио Кисида сразу же сформировал свой кабинет, который по большей части состоит из новых лиц. В ближайшее время изменения ждут и законодательную власть. В первый же день своего правления Фумио Кисида сообщил о предстоящем роспуске парламента и проведении 31 октября очередных всеобщих выборов. В случае утраты партией власти контроля над парламентом новый премьер может стать «хромой уткой». И тогда реализовать свою программу, ключевые пункты которой были обнародованы в понедельник, ему будет крайне непросто.

Избрание нового премьер-министра Японии, проходившее в понедельник вначале в нижней, а затем и в верхней палате парламента страны, не сулило сенсаций. Фактически оно стало формальным актом утверждения в должности главы японского правительства нового председателя правящей Либерально-демократической партии Фумио Кисиды, избранного ее лидером на прошлой неделе (см. “Ъ” от 30 сентября).

Согласно японской конституции, премьер-министр избирается большинством голосов в парламенте из выдвинутых партиями кандидатов. Учитывая, что в японском парламенте нынешнего созыва представлены четыре политические силы, на голосование были поставлены четыре кандидатуры. Однако никакой борьбы между ними быть не могло, учитывая, что более половины мандатов принадлежит либеральным демократам.

В итоге за Фумио Кисиду было подано 311 голосов, лидер главной оппозиционной силы — Конституционно-демократической партии — Юкио Эдано получил 124 голоса, глава Партии реформирования Японии Тораносукэ Катаяма и лидер Народно-демократической партии Юитиро Тамаки — по 11 бюллетеней.

«Депутат Фумио Кисида становится премьер-министром Японии»,— провозгласил глава нижней палаты Таданори Осима, после чего спустя полчаса по той же схеме его утвердила в должности премьера и верхняя палата парламента.

Учитывая, что пост премьер-министра еще до голосования был у него в кармане, уже в воскресенье Фумио Кисида успел завершить формирование своего будущего правительства, состав которого в понедельник огласил новый генсек Кабинета министров Хирокадзу Мацуно — бывший министр образования, культуры, спорта, науки и технологий. По сравнению с предыдущим кабинетом Ёсихидэ Суги новое японское правительство в значительной степени состоит из новых лиц. Свои портфели сумели сохранить лишь глава МИДа Тосимицу Мотэги, на партийных выборах активно призывавший соратников по ЛДП голосовать за Фумио Кисиду, и министр обороны Нобуо Киси.

Еще один член нового кабинета Коити Хагиуда, занимавший в правительстве Ёсихидэ Суги пост министра образования, культуры, спорта, науки и технологии, возглавил Министерство экономики, торговли и промышленности. Кроме того, он будет курировать развитие экономических отношений с Россией — эта обязанность была закреплена за главой Минэкономики еще в период правления премьер-министра Синдзо Абэ.

В новое японское правительство, состоящее из 20 министров, вошли три женщины. Одна из них — Сэйко Нода, которая принимала участие в выборах лидера ЛДП и заняла на них последнее место, теперь будет решать демографическую проблему, став министром по проблемам низкой рождаемости, а также министром по проблемам регионов. В правительстве Кисиды также появился новый пост министра по проблемам экономической безопасности — его возглавил 45-летний Такаюки Кобаяси.

В течение понедельника в исполнительной власти Японии была окончательно завершена смена караула: после того как правительство Суги ушло в отставку, в императорском дворце в Токио прошла церемония утверждения нового Кабинета министров императором Японии Нарухито. За ней последовало первое заседание правительства и традиционное групповое фото на лестнице в канцелярии премьер-министра.

Между тем уже в понедельник новый премьер сделал решающий шаг на пути к парламентским выборам, которые должны пройти вскоре после смены правительства. Он сообщил о том, что новый парламент будет избран 31 октября. Как ожидается, со своей программной речью Фумио Кисида выступит 8 октября, вскоре после этого пройдут предвыборные дебаты представителей парламентских партий. И наконец, 14 октября, когда парламент будет распущен, битва за контроль над двухпалатным законодательным органом страны вступит в решающую фазу.

Таким образом, главная интрига японской политики, проходящей в октябре этого года полный цикл перезагрузки, остается неразрешенной.

Учитывая произошедшую смену правительства, предстоящие всеобщие выборы станут неформальным вотумом доверия новому Кабинету министров, который возглавил политик, чей общенациональный рейтинг поддержки составляет всего 18%.

Если Либерально-демократическая партия, рейтинг поддержки которой сейчас составляет лишь 25%, потеряет контроль над парламентом, это автоматически сделает нового премьера «хромой уткой» уже в первый месяц его правления. А победа даст Фумио Кисиде карт-бланш на проведение новой политики. Свои приоритеты он уже изложил на пресс-конференции. Так, премьер заявил о намерении построить в Японии «новый капитализм», подразумевающий «кругооборот развития и распределения», развивать технологии и внедрять инновации, «вести диалог с народом», реформировать систему соцстрахования, решить проблему снижения рождаемости, принять меры по расширению среднего класса. Что же касается внешней политики, то «ее стержнем», как заверил господин Кисида, останутся отношения с США. Кроме того, новый премьер выразил готовность встретиться с лидером КНДР Ким Чен Ыном без каких-либо предварительных условий.

Позиции Фумио Кисиды касательно отношений с Россией и перспектив заключения мирного договора российским дипломатам хорошо известны, ведь в 2012–2017 годах он возглавлял МИД страны.

«У нас сложились достаточно конструктивные отношения, откровенные. Замечу, что именно в период его работы министром иностранных дел мы сформировали по поручению президента России и премьер-министра Японии концепцию совместной хозяйственной деятельности на островах Южной Курильской гряды. Поэтому посмотрим, насколько мы сможем обеспечить преемственность на этом и других направлениях российско-японского взаимодействия»,— сказал в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров. Но назвал преждевременными разговоры о том, «как новое правительство повлияет на что-то вообще, потому что оно только что было назначено, согласовано, одобрено».

Сергей Строкань