Нефтяным и газодобывающим компаниям готовят преференции

Бюджет Башкирии может недополучить 2 млрд руб. из-за введения налоговых льгот нефтяным и газодобывающим предприятиям. С инициативой снизить налог на прибыль за счет инвестиционного вычета выступил региональный минфин. В четверг депутаты Курултая на заседании профильного комитета одобрили соответствующие поправки в региональное законодательство. В минфине считают, что преференции будут стимулировать развитие предприятий и позволят Башкирии повысить конкурентоспособность на фоне других регионов. Законопроект, как ожидается, получит поддержку большинства депутатов — фракции «Единой России». Оппозиция намерена голосовать против поправок.

В министерстве финансов Башкирии подсчитали, что бюджет республики может недополучить 2 млрд руб. доходов. Это произойдет, если будут приняты поправки в республиканский закон «О применении на территории Республики Башкортостан инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» (принят летом 2020 года). Инициатором проекта выступил минфин республики. В перечень организаций, имеющих право на получение инвестиционного налогового вычета, предлагается включить предприятия нефте- и газодобычи. Размер вычета при этом планируется увеличить с 50% до 90% от суммы инвестиций в основной капитал и модернизацию основных производственных фондов предприятий.

Доход бюджета республики от налога на прибыль организаций в 2020 году составил 32,6 млрд руб. В этом году минфин рассчитывает улучшить показатели. Прогнозируемый доход бюджета от налоговых и неналоговых платежей оценивается в 106 млрд руб. Основные налогоплательщики Башкирии — ПАО АНК «Башнефть» и ПАО «Газпром». В 2020 году «Башнефть», согласно данным системы «СПАРК-Интерфакс», заплатила в бюджет республики 5,52 млрд руб. налога на прибыль, в 2019 году — 18,53 млрд руб. За первые шесть месяцев 2021 года, как следует из опубликованного финансового отчета, «Башнефть» инвестировала в капитальные расходы 29,4 млрд руб. У ООО «Газпром Нефтехим Салават», следует из отчетности компании, опубликованной в «СПАРК-Интерфакс», задолженность по налогу на прибыль в 2020 году составила 520 млн руб.

Законопроект в четверг прошел обсуждение в профильном комитете Курултая по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и имущественным отношениям. Министр финансов Лира Игтисамова сообщила, что перечень претендентов на налоговый вычет расширяют по просьбе налогоплательщиков. Минфин пошел такие меры, чтобы быть «конкурентоспособными по сравнению с другими регионами», отметила она и добавила, что «преференции создадут хороший стимул для налогоплательщиков». Компенсировать выпадающие доходы министерство рассчитывает за счет наращивания налоговой базы — налога на имущество предприятий и увеличение налога на прибыль.

Глава фракции ЛДПР Вячеслав Рябов выразил возмущение поправками. Он напомнил, что правительство отказалось поддерживать законопроект либерал-демократов о компенсации затрат на аренду жилья детям-сиротам: «На этот проект нам нужно было 800 млн руб. В правительстве тогда сказали, что денег в бюджете нет».

На реплику отреагировала председатель комитета, экс-министр финансов Башкирии Рида Субханкулова, заявившая, что «вложение в инвестиции и социальные выплаты — это совершенно не сравниваемые вещи». «Мы знаем, что инвестиции вернутся в бюджет. Социальные расходы — тоже вещь хорошая, может, они вернутся хорошей работой или улучшением общественного мнения. Но развитие инвестиций сегодня должно быть основной целью»,— сказала она.

На слова господина Рябова о том, что минфин будет восполнять потери за счет увеличения налоговой нагрузки на средний и малый бизнес, Лира Игтисамова ответила, что этого не произойдет. Она также заверила депутатов, что поправки не принимаются «под конкретного налогоплательщика». «Это совершенно не так. У нас все крупные промышленные предприятия реализуют инвестиционные проекты»,— сказала министр.

Если президиум Курултая включит проект в повестку заседания, он будет рассмотрен в первом чтении в конце октября. Поправки готова поддержать «Единая Россия», сообщил „Ъ“ глава фракции Рустам Ишмухаметов. По его мнению, «создание выгодных условий для развития предприятий напрямую скажется на увеличении объемов производства и прибыли», вследствие чего «деньги, которые изначально бюджет недополучит из-за предоставления налоговых преференций, многократно будут восполнены за счет дополнительных налоговых поступлений другой категории».

Фракции ЛДПР и КПРФ собираются голосовать против поправок.

Экономист Всеволод Спивак отмечает, что снижение налогов может положительно повлиять на желание инвесторов вложить средства в Башкирию. «При этом надо иметь ввиду, что налоги — это лишь один из факторов при выборе региона для реализации проектов, а снижение совокупности налогов ниже определенного уровня нецелесообразно»,— полагает экономист.

Дарья Кучеренко