Власти Новосибирска и СГК договорились о переходе города на метод альтернативной котельной

Мэрия Новосибирска и «Сибирская генерирующая компания» (СГК, входит в СУЭК) договорились о переходе Новосибирска к ценовой зоне теплоснабжения, тариф в которой определяется по методу альтернативной котельной. Решение может начать действовать с 1 июля 2022 года. Предполагается, что услуги СГК ежегодно будут дорожать на индекс потребительских цен (ИПЦ) +2,9%. Полученные за счет этого 15 млрд руб. компания обещает вложить в развитие теплоснабжающей инфраструктуры, в первую очередь в реконструкцию теплосетей. Поэтапное повышение цены, как рассчитывают в мэрии, позволит избежать повторения массовых митингов пятилетней давности — тогда проблему изношенности труб предлагалось решать увеличением тарифа сразу на 15%. Депутаты полагают, что на бесконфликтное принятие альткотельной населением также окажут влияние участившиеся коммунальные аварии.

Мэрия Новосибирска и дочернее предприятие СГК АО «Сибэко» готовятся подписать документы об отнесении Новосибирска к ценовой зоне теплоснабжения, при которой тариф рассчитывается по модели альткотельной. Об этом глава городского департамента энергетики и ЖКХ Дмитрий Перязев и заместитель гендиректора СГК Андрей Колмаков уведомили в среду депутатов заксобрания Новосибирской области.

По словам господина Перязева, после утверждения документов губернатором и правительством РФ тариф на тепло в Новосибирске ежегодно в течение 10 лет будет увеличиваться не только на ИПЦ (как уже сейчас его утверждает профильный департамент в регионе), но и дополнительно на 2,9%. Это позволит привлечь в систему теплоснабжения города 15 млрд руб., большую часть из которых предполагается направить на перекладку изношенных тепловых сетей Новосибирска. Глава департамента отметил, что изначально «Сибэко» предлагало повышать утверждаемый профильным департаментом тариф на 3,8%, но в конце июля инвестпрограмма развития СГК на 15 млрд руб. была включена правительством региона в число масштабных инвестпроектов, а компания получила право рассчитывать на налоговые льготы. «Инвестиционный комитет Новосибирской области согласился взять обязательство на бюджет области в части льготного налогообложения предприятия, снизив предполагаемый повышающий процент до 2,9%, то есть на 0,9 п.п., что в денежном выражении составляет почти 4,5 млрд руб.»,— пояснил господин Перязев.

Андрей Колмаков добавил, что две трети налогового вычета компании будут компенсироваться региону из федерального бюджета. Он выразил надежду, что новый тариф начнет действовать в Новосибирске уже с 1 июля 2022 года. По подсчетам господина Колмакова, в этом случае сумма в «платежках» жильцов однокомнатных квартир во втором полугодии следующего года вырастет примерно на 61 руб., трехкомнатной — на 98 руб. Стоимость (без НДС) 1 Гкал тепловой энергии постепенно увеличится с 1339 руб. во втором полугодии 2022 года до 2441 руб. во втором полугодии 2031 года, что на 30% ниже предельной установленной цены.

Господин Перязев отдельно отметил, что обязательства компании по реконструкции теплосетей будут утверждены в схеме теплоснабжения города. Он также напомнил депутатам, что пять лет назад мэрия и «Сибэко» (тогда у компании был другой собственник, которого связывали с экс-министром «Открытого правительства» Михаилом Абызовым) уже пыталась поднять тариф в Новосибирске на 15%, но это решение не было принято. В городе тогда прошли массовые акции протеста против повышения тарифа, в которых приняли участие несколько тысяч горожан. «Прошло пять лет. К какому итогу мы приходим? Увеличилось количество дефектов на теплосетях, увеличились тепловые потери, мы видим парящие ливневки, разрушающиеся дороги и, как следствие, снижение надежности теплоснабжения города»,— сказал Дмитрий Перязев. Он добавил, что решить проблему значительного износа дополнительных инвестиций невозможно, и призвал депутатов поддержать инициативу.

«Я 16 лет депутат, и все это время износ (теплосетей) держится возле одной цифры в 70–75%. В конце концов при реализации этой программы к какой цифре мы придем?» — несколько раз спросил докладчиков депутат Вячеслав Илюхин. Андрей Колмаков ответил, что точный показатель в соглашении не указан, но предположил, что через десять лет износ может сократиться до 50%.

В итоге парламентарии, одобрение которых по закону не требуется, приняли информацию к сведению, предварительно задав вопросы о том, как будет контролироваться исполнение обязательств компании, и высказав опасения из-за возможного недовольства своих избирателей. Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панферов призвал стороны соглашения сделать процесс перехода к альткотельной максимально открытым. Изношенное теплосетевое хозяйство города господин Панферов при этом назвал «социалистическими штанами», которые мэр Анатолий Локоть «получил как есть, и которые в один момент не перекроишь».

Председатель экспертного совета фонда «Сибирская политика», депутат новосибирского горсовета Игорь Украинцев, который нередко выступает с критикой действующего руководства города, сообщил „Ъ-Сибирь“, что предпосылок для возобновления протестных настроений из-за альткотельной не видит. «На сегодняшний день и экспертное сообщество, и горожане сами видят, что сети находятся в таком ужасном состоянии, что дальше невозможно. Буквально сегодня произошедшая авария на перекрестке улиц Фрунзе и Семьи Шамшиных (из-за коммунальной аварии на дороге образовался провал, в который упали несколько машин.— „Ъ“) наглядно показывает, что если дальше все в таком же запущенном состоянии будет находиться, это уже опасно для жизни»,— сказал он. Господин Украинцев назвал повышение тарифа необходимым, но также отметил, что все капитальные вложения в рамках перехода на модель альткотельной должны быть максимально прозрачными. По его наблюдениям, по сравнению с 2016 годом коммунальных аварий в городе стало «несоизмеримо больше». «Людей тогда на улицу вывели недосказанность и резкое повышение тарифа. Тогда попытались взять нахрапом, и естественно не получилось — новосибирцы к такому ведению хозяйства относятся негативно»,— добавил он.

Дарья Решетникова