Минфин хочет компенсации за освобождение от акциза

Минфин не согласен просто так освободить электрометаллургические производства от акциза на жидкую сталь. В рамках дискуссии с компаниями министерство предлагает металлургам самим найти источник восполнения 23 млрд руб. в год выпадающих доходов, которые возникнут в случае отказа от акциза с электростали. По мнению аналитиков, возможной жертвой могут стать металлурги со значительной угледобычей.

Минфин ведет с российскими металлургами дискуссию об освобождении электросталеплавильных мощностей из-под действия акциза на жидкую сталь. Как сообщил 13 октября глава РСПП Александр Шохин, Минфин оценил выпадающие доходы в случае отказа от акциза на электросталь в 23 млрд руб. за 2022 год. Господин Шохин говорит, что сейчас правительство и бизнес обсуждают, для каких предприятий обнулить или снизить ставку акциза. Минфин же предложил бизнесу самому определить, на кого и в какой степени будет распространяться акциз.

Акциз на жидкую сталь является частью плана по перераспределению рентных доходов майнинга с 2022 года. Ставка акциза будет составлять 2,7% от среднемесячной экспортной цены на сляб в морских портах на юге России, при этом акциз обнуляется при цене сляба ниже $300.

Только за счет акциза Минфин планирует дополнительно собрать 179,5 млрд руб. за 2022–2024 годы.

В РСПП считают, что попадание под акциз электростали нарушает логику повышения налоговой нагрузки на рентные компании: электрометаллурги не имеют собственной сырьевой базы и используют в качестве сырья покупной лом, цены на который достаточно высоки. Поэтому рентабельность электрометаллургических компаний гораздо ниже рентабельности вертикально интегрированных компаний. В письме крупнейших предприятий, использующих электросталеплавильные мощности, в адрес первого вице-премьера Андрея Белоусова себестоимость электростали оценивалась в 42 тыс. руб. на тонну против 18 тыс. руб. у вертикально интегрированных компаний.

В освобождении электростали от акциза, помимо 20 крупнейших предприятий сектора (входят в ассоциацию сталеплавильщиков), заинтересованы производители труб и большое количество мелких компаний, в том числе сталеплавильные цеха машиностроительных заводов, сказал Александр Шохин. По его словам, Минпромторг поддерживает идею освободить их от акциза. «Их больше волнует машиностроение и переделы в металлургии, та же трубная промышленность. Цены на трубы по заказу "Роснефти", "Газпрома" рассчитываются по формуле. Если в формулу цены дополнительно вдруг вставить повышение из-за акциза, примут ли заказчики это повышение? То есть возникает проблема исполнения долгосрочных контрактов»,— пояснил Александр Шохин.

В ассоциации электрометаллургических предприятий заявили “Ъ”, что средняя доходность предприятий отрасли с 2018 года не превышает 6–8%, а в 2019 году она была отрицательной. Там считают, что акциз станет крайне избыточной мерой налогообложения электрометаллургической отрасли, которая никак не связана с сырьевой рентой. Если акциз отменен не будет, то, прогнозируют в ассоциации, последствиями станут убытки предприятий и снижение конкурентоспособности.

Источник “Ъ” среди металлургов удивлен подходом Минфина: «Разве не государственная задача — решать вопросы восполнения выпадающих доходов?»

Управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин согласен, что маржинальность электросталеплавильного производства существенно уступает показателям интегрированных комбинатов. Вероятнее всего, считает эксперт, налоговая нагрузка упадет на компании с мощным угольным сегментом: «Мечел», Evraz и «Северсталь». «Уголь остается дорогим, это позволит им достаточно безболезненно пережить возросшие ставки акцизов. Тем не менее трудно ожидать, что кто-либо добровольно захочет увеличить свое налоговое бремя без дополнительных компенсаций»,— полагает Сергей Гришунин.

Евгений Зайнуллин