Российскую электронику впаивают в рынок
Правительство достраивает систему управления «сквозными проектами»
Белый дом выстраивает многоуровневую систему поддержки «сквозных проектов» по внедрению отечественной радиоэлектроники в российских компаниях ради выполнения отраслевых планов импортозамещения. Единую схему управления «сквозными проектами» представило Минцифры — в нее входят требования к проектам, правила их отбора, описание ролей государства, производителей радиоэлектроники, а также крупных потребителей на рынке, которые должны будут обеспечить гарантированный спрос на российскую микроэлектронику. Ради успеха протекционистских инициатив Минпромторг готов обеспечить «сквозным проектам» доступ ко всем преференциям ведомства.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Минцифры предлагает ввести единые правила создания и управления «сквозными проектами» по внедрению отечественной радиоэлектронной продукции и программного обеспечения, следует из опубликованного на regulation.gov.ru проекта распоряжения правительства.
Проект Минцифры описывает круг участников процесса, порядок отбора и рассмотрения самих «сквозных проектов», а также правила их реализации и последующего контроля.
Документ ссылается на поручения главы правительства Михаила Мишустина и вице-премьера Дмитрия Чернышенко и должен содействовать развитию радиоэлектронной промышленности и «связанной с ней отрасли создания и внедрения программного обеспечения», указано в пояснительной записке.
Для радиоэлектроники уже действует комплексная система господдержки (от всевозможных льгот и субсидий до квотирования госзакупок) — на основе успехов импортозамещения в отрасли будет приниматься решение о расширении протекционистских инициатив. Участие цифрового блока правительства в этой работе касается формирования спроса на отечественную радиоэлектронику — создания пула использующих ее проектов, востребованных государством и рынком (см. “Ъ” от 7 апреля и 14 сентября).
По предложенной Минцифры схеме первичным отбором проектов в предлагаемой конструкции занимаются 11 специально созданных центров компетенций (ЦК) — в их состав войдут потребители, интеграторы, научные центры и производители. Их работа будет вестись по уже одобренным методическим рекомендациям, описывающим требования к проектам (объем от 500 млн руб.) и якорным заказчикам (российское юрлицо, значимый участник рынка, финансовая устойчивость и пр.). Отобранные в центрах компетенций проекты передаются выше — в общественный экспертный совет по применению радиоэлектроники в отраслях экономики. Совет может отклонить проект, вернуть в ЦК на доработку или внести на утверждение в президиум правкомиссии по цифровому развитию. Утвержденные проекты спускаются уже в Минпромторг — ведомство распределяет субсидии якорным заказчикам на реализацию проектов и контролирует их выполнение. Минцифры, в свою очередь, планирует заниматься доработкой мер по стимулированию спроса на электронику при участии общественного совета.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Чернышенко “Ъ” пояснили, что проект распоряжения направлен не на запуск процесса рассмотрения проектов, а на дополнительное упорядочивание их создания и реализации.
Что касается общественного экспертного совета, то на текущий момент им уже рассмотрен 21 «сквозной проект», из которых одобрено семь на 136,4 млрд руб., где 54,5 млрд руб.— расходы федерального бюджета. «Обеспечение взаимодействия разработчиков, производителей и потребителей российской электроники — важное, но не единственное направление. Безусловно, мы будем и дальше инициировать новые меры стимулирования спроса на российскую электронику — не только финансовые — и актуализировать существующие»,— поясняют в аппарате. В Минпромторге “Ъ” также сообщали, что ведомство планирует расширять господдержку компаний, участвующих в реализации «сквозных проектов», преференции для них будут введены во все меры поддержки Минпромторга с 2022 года. Детали этой работы ведомство раскрыть пока не готово.