Внесено предложение изменить структуру законодательного собрания Саратовской области

Число депутатов Саратовской областной думы следующего созыва может сократиться на пять человек до 40. С соответствующим законопроектом в региональное заксобрание вышли депутаты от «Единой России» Ольга Болякина и Евгений Ковалев, а также Станислав Денисенко (ЛДПР). Кроме того, согласно законопроекту, сокращается число депутатов, избираемых по партийным спискам, их может остаться только 10. Инициаторы законопроекта считают, что эти изменения позволят снизить затраты на депутатов и укрепят их связь с избирателями. В оппозиционных партиях считают, что нововведение увеличит представительство «Единой России» в облдуме нового созыва.

В Саратовскую областную думу внесен законопроект, в котором предлагается сократить численность депутатов заксобрания региона и снизить количество депутатов, избираемых по единому округу (партийным спискам). Соответствующий законопроект в областное законодательное собрание внесли единороссы Ольга Болякина и Евгений Ковалев и представитель ЛДПР Станислав Денисенко.

Согласно законопроекту, будет изменен порядок формирования областной думы нового созыва, выборы в которую запланированы на осень 2022 года. Общее количество депутатов предлагается снизить с 45 до 40. Кроме того, если сейчас в облдуме число парламентариев, избранных по одномандатным округам, соответствует количеству избранных по единому округу (23 и 22 соответственно), то предлагается избирать 30 «одномандатников»­ и 10 «списочников».

В пояснительной записке к проекту закона говорится, что сократить число депутатов позволяет 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором говорится, что при численности в субъекте избирателей от 1 до 2 млн человек число депутатов должно составлять не менее 35 и не более 90. На 1 июля 2021 года в Саратовской области 1 871 687 ­избирателей.

«Уменьшение установленного числа депутатов областной думы позволит снизить затраты на подготовку и проведение выборов. Увеличение числа депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, направлено на укрепление взаимосвязи депутата с избирателями, повышение персональной ответственности депутатов перед избирателями»,— говорится в записке.

Напомним, в прошлом году был изменен принцип формирования саратовской городской думы со смешанного на мажоритарный. Ранее из 41 депутата гордумы 20 избирались по одномандатным округам, остальные — по партийным спискам. После изменений в муниципальном собрании стало 40 депутатов, и все они избирались по одномандатным округам. Представители оппозиции говорили, что это делалось для того, чтобы сократить численность депутатов, избранных не от «Единой России». По итогам выборов в сентябре этого года 30 из 35 мандатов получили кандидаты от «Единой России», два мандата — у ЛДПР, по одному — у КПРФ, «Коммунистов России» и «Справедливой России — За правду». В городской думе предыдущего созыва было два представителя КПРФ, по одному депутату от ЛДПР и «Справедливой России».

Депутат Евгений Ковалев пояснил, что суть законопроекта в том, чтобы «создать сильную конкуренцию на выборах». «Я понимаю, что некоторые кандидаты надеются на выборах на их партийную принадлежность. Однако кандидаты от „Единой России“ также должны быть сильными. Мы заранее понимаем, что будет серьезная борьба»,— отметил он. Ольга Болякина сказала, что «одномандатник смотрит в глаза людям на избирательных округах и отчитывается за ­работу».

Представители компартии считают, что законопроект нацелен на увеличение числа депутатов от «Единой России». Сейчас в облдуме пять мандатов у КПРФ, два — у ЛДПР и один — у «Справедливой России — За правду».

Депутат областной думы от КПРФ Николай Бондаренко отметил, что нововведение предлагается для того, чтобы «как можно меньше неподконтрольных депутатов могло пройти в думу». «Разговоры о повышении ответственности призваны скрыть правду о том, что в думе седьмого созыва единороссы не хотят видеть представителей других партий»,— считает он.

Политолог Александр Пантелеев говорит, что выборы по одноманданым округам позволят сделать состав областной думы более известным для избирателей. «Сейчас в заксобрании половина депутатов взялись неизвестно откуда, это люди, избранные по спискам, которые никто не видел. При новой структуре каждый будет бороться за себя»,— отмечает господин Пантелеев. Однако, по его мнению, это действительно сократит представительство оппозиции в областной думе. «Одномандатники — это люди, у которых есть свои избирательные фонды и возможности привлечения административного ресурса. У оппозиции этого ресурса нет, по­этому, думаю, если законопроект одобрят, в новом созыве структура облдумы изменится, и единороссов будет больше»,— считает он.

Сергей Петунин