Исключительное решение
Оператор полигона ТБО в Стерлитамаке оспаривает приказ Росприроднадзора
Стерлитамакская компания «Вториндустрия» борется за отмену приказа Росприроднадзора об исключении местного мусорного полигона из государственного реестра объектов размещения отходов. В июне текущего года полигон был выведен из реестра: ведомство установило, что он был включен в него с нарушениями. Во «Вториндустрии» настаивают, что это не так. Нарушения, заявляют в компании, касались предыдущей процедуры включения объекта в реестр в 2015 году. В 2018 году полигон получил свой статус на основании других документов. Получить комментарии в Росприроднадзоре не удалось.
ООО «Вториндустрия», арендующее в Стерлитамаке полигон ТБО, пытается вернуть его в государственный реестр объектов размещения отходов. С этой целью компания подала в арбитражный суд Башкирии иск к Росприроднадзору и его Южно-Уральскому межрегиональному управлению. «Вториндустрия» просит суд признать незаконными действия управления, которое подготовило и направило в Росприроднадзор предложения об исключении полигона из реестра, и недействительным приказ ведомства «Об исключении объектов размещения отходов…» от 21 июня текущего года.
Стерлитамакский полигон, говорится в иске (копия имеется в распоряжении «Ъ»), был исключен из госреестра в связи с вступлением в силу постановления по делу об административном правонарушении: компания предоставила недостоверную информацию о полигоне, на основании которой тот был включен в государственный реестр объектов размещения отходов. В декабре 2020 года компания была оштрафована на 20 тыс. руб. Три инстанции суда оставили постановление о привлечении компании к административной ответственности в силе.
Истец полагает, что спорный приказ «является незаконным, принят в нарушение вышестоящих нормативных правовых актов, грубо нарушает права ООО „Вториндустрия“», так как «не позволяет осуществлять деятельность по захоронению на указанном объекте, являющуюся основным видом деятельности для общества». «Таким образом, для ООО „Вториндустрия“ исключение эксплуатируемого объекта из ГРОРО приравнивается к принудительному прекращению деятельности, что влечет значительные финансовые убытки, увольнение сотрудников, невозможность выполнять свои финансовые обязательства и вероятное банкротство общества», полагают в компании.
• ООО «Вториндустрия» зарегистрировано в Стерлитамаке в декабре 2011 года. Уставный капитал компании — 11,9 тыс. руб. По данным Kartoteka.ru, владельцами ООО являются супруга предпринимателя Айрата Максадова (по мнению участников рынка, он является бенефициаром компании) — Эльмира Максадова (83,26%) — и Минзиля Шахмаева (16,74%). В 2020 году при выручке 69,16 млн руб. убыток компании составил 4,5 млн руб.
Как подчеркивают в компании, полигон был включен в реестр в 2015 году с назначением «Хранение», но три года спустя по заявлению самой «Вториндустрии» он был из него исключен. Затем компания сменила назначение полигона на «Захоронение» и он вновь вошел в реестр. Истец настаивает, что выявленные нарушения относились к первой процедуре включения полигона в реестр: во второй раз объект размещения отходов был включен в госреестр на основании других документов. Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, уверены в компании, «не могло не знать», что «Вториндустрия» не привлекалась к административной ответственности за предоставление недостоверной информации в ходе второй процедуры включения полигона в реестр.
В сентябре компания просила суд приостановить действие спорного приказа и тот согласился с доводами «Вториндустрии». «В случае временного приостановления действия оспариваемого приказа не будет нарушен баланс интересов общества, интересов третьих лиц и публичных интересов», указано в определении суда.
Управление Росприроднадзора по Башкирии подало апелляционную жалобу на определение суда. Она будет рассмотрена 22 ноября.
Айрат Максадов сообщил «Ъ», что регоператор «Эко-сити» был вынужден возить отходы из Стерлитамака на полигон в Мелеузовском районе республики. «Из-за перенаправления потоков расстояние до места утилизации увеличилось на 40 км, а это, разумеется, отразится на тарифе»,— отметил предприниматель.
Получить комментарии в Росприроднадзоре вчера не удалось: в Южно-Уральском межрегиональном управлении не отвечали на телефонные звонки, а в самом ведомстве не ответили на запрос «Ъ».
Ближайшее заседание суда назначено на 16 ноября.