Пермский перевозчик оспорил действующий тариф на проезд

Апелляционный суд частично удовлетворил иск пермского перевозчика Евгения Анисимова, который оспаривает решение гордумы, утверждающее тариф на проезд в общественном транспорте. Размер текущей стоимости проезда в 26 руб. признан недействительным, так как является одинаковым для проезда в автобусе и трамвае, что противоречит действующей методике расчета тарифа. Мэрия уже внесла на рассмотрение в думу проект новой методики. По мнению депутатов, его нужно принять как можно скорее во избежание проблем в работе транспорта. Представители отрасли считают, что признание тарифа недействительным повлечет серьезные изменения в данной сфере, так как заставит пересмотреть аукционы, на которых были разыграны городские маршруты.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции частично изменил решение Пермского краевого суда по делу о признании недействительным решения гордумы, которым был утвержден действующий тариф на проезд в Перми. Об этом стало известно вчера во время обсуждения новой методики расчета тарифа на круглом столе с участием представителей мэрии и депутатов Пермской думы.

Первая инстанция полностью отказала в удовлетворении иска. Однако апелляция признала недействительными п. 1.1 и 1.2 решения, которыми устанавливается одинаковый тариф на проезд в автобусе и трамвае. По мнению суда, согласно действующей методике расчета стоимость проезда на автомобильном и электротранспорте должна быть разной и равняться экономически обоснованной величине, которая отличается для автобусов и трамваев практически в два раза.

Истцом в данном споре выступил пермский перевозчик, директор ООО «Эдельвейс» Евгений Анисимов. Как следует из материалов дела, господин Анисимов добивался проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам, а не электронных аукционов, на которых это право сейчас разыгрывается. Предприниматель настаивал, что решение думы об установлении регулируемых тарифов принято с нарушениями и является недействительным, а значит, перевозки в Перми осуществляются по нерегулируемым тарифам. Из этого, по его мнению, следует, что маршруты должны разыгрываться путем открытых конкурсов.

В определении первой инстанции указано, что при принятии решения об установлении действующего тарифа дума учитывала выводы экспертного заключения аудиторской фирмы «Инвест-аудит». Согласно ему расчетный тариф для автобусных маршрутов определен в размере 23,23 руб., для трамвайных маршрутов — в размере 50 руб. Между тем заключением экспертизы определено, что экономически обоснованный тариф для автомобильного и городского наземного транспорта составляет 26 руб. Введение экономически обоснованного тарифа, не совпадающего по размеру с расчетным, было произведено, чтобы сгладить тариф для трамвайных маршрутов и обеспечить доступность транспортных услуг для населения.

В настоящий момент Евгений Анисимов пытается также добиться через суд признания недействительными результатов прошлогодних торгов на долгосрочное обслуживание городских автобусных маршрутов. В рамках этого дела он тоже оспаривает действующие тарифы на проезд в Перми, доказывая, что они должны быть утверждены администрацией, а не думой. Производство по данному делу приостановлено.

По данным «Ъ-Прикамье», иски могли быть подготовлены при содействии экс-депутата гордумы, бывшего директора ООО «Эдельвейс» Павла Ширева. Господин Ширев не стал комментировать ситуацию.

В администрации отметили, что из-за решения апелляции в отношении действующего тарифа возникает необходимость в ускорении процесса рассмотрения новой методики его расчета. Проект методики уже внесен в гордуму. Он предполагает утверждение экономически обоснованного тарифа в размере 37 руб. При этом безлимитный проездной на один месяц может подешеветь почти на 20%. Аналогично подешевеют квартальный и годовой проездной. Мэрия также разработала дополнительные тарифы: 40 поездок на один месяц (1,26 тыс. руб.) и безлимитный на полмесяца (945 руб.) для гражданских проездных, безлимитный проездной для пенсионеров (1,05 тыс. руб.). До этой суммы снизят и стоимость безлимитных проездных для школьников и студентов. В пресс-службе мэрии подчеркнули, что предложенная стоимость разовой поездки не является окончательной: во-первых, в процессе обсуждения может вноситься корректировка ее величины, а во-вторых, при использовании проездных документов можно снизить стоимость одной поездки до 30–31 руб.

Председатель комитета гордумы по экономическому развитию Арсен Болквадзе отмечает, что тариф на проезд в автобусе и электротранспорте, с учетом их особенностей, действительно должен быть разным. «Но я надеюсь, нам все-таки удастся сохранить его на одном уровне. Сейчас нужно как можно скорее утвердить новую методику расчета тарифа, так как мы не можем тормозить работу общественного транспорта. После ее утверждения мы сможем уже подробно обсудить изменение тарифа»,— пояснил господин Болквадзе.

Источник, знакомый с позицией истца, но просивший об анонимости, считает, что признание тарифа недействительным — начало серьезных изменений на пермском рынке перевозок. «По сути, теперь нужно пересматривать аукционы по долгосрочным контрактам и то перераспределение рынка, которое произошло в результате их проведения»,— отметил собеседник «Ъ-Прикамье».

Екатерина Артемова