Проект закона об отмене обязательного ТО прошел первое чтение

Госдума приняла в первом чтении революционный законопроект, отменяющий обязательный техосмотр для легковых автомобилей и мотоциклов. Граждане должны следить за должным состоянием транспортных средств сами, считают в «Единой России». Думская оппозиция поправки поддержала, заметив, что ранее подобный законопроект уже вносился, но почему-то не был поддержан. Эксперты говорят, что теперь предстоит решить судьбу многочисленных пунктов ТО, многие участники рынка фактически останутся без работы и понесут серьезные убытки. Единороссы скепсис не разделяют.

Законопроект, который парламент рассматривал во вторник, внесен сенаторами Андреем Турчаком, Андреем Кутеповым, депутатами Госдумы Сергеем Неверовым и Евгением Москвичевым (все — «Единая Россия»). Физлицам—владельцам мотоциклов и легковых автомобилей, не участвующих в перевозках пассажиров и грузов (около 50 млн транспортных средств), техосмотр можно будет не проходить.

Из правила сделаны два исключения:

• ТО необходим при перерегистрации транспортного средства старше четырех лет на нового собственника в ГИБДД и внесении изменений в его конструкцию (к примеру, при переводе двигателя на газовое топливо).
• В полном объеме, как и сегодня, обязательный инструментальный контроль сохраняется для грузовиков, автобусов и такси.

Техосмотр для большинства граждан давно стал формальностью, объяснил в Госдуме Сергей Неверов. Доля ДТП с участием неисправного транспорта, по его данным, не превышает 1% от общего числа аварий. Он напомнил, что по закону «О безопасности дорожного движения» автовладельцы самостоятельно отвечают за техническое состояние автомобиля, и если на дороге обнаруживается неисправная машина, то ГИБДД правомочна применить к нарушителю наказание по ст. 12.5 КоАП (штраф от 500 руб.). Господин Неверов отметил, что владельцы новых машин все равно проходят регулярное обслуживание у дилера по гарантии, дублировать эту процедуру техосмотром нет смысла.

По первоначальному плану властей, напомним, весной должна была стартовать реформа ТО, целью которой декларировалось усиление контроля за прозрачностью этой процедуры. С 1 марта в соответствии с ранее принятыми законами ужесточались требования к операторам, диагностические карты (ДК) переводились в электронный вид и т. д. Но в конце февраля Белый дом внезапно сменил направление реформы: решением премьера Михаила Мишустина срок действия всех диагностических карт был продлен на полгода, что, по сути, уже тогда сделало ТО необязательным. В июне ГИБДД выступила с идеей формализовать добровольность проверок в законе, впоследствии эта инициатива трансформировалась в законопроект единороссов. Затем был принят и вступил в силу закон об «отвязке» техосмотра от ОСАГО.

Любопытно, но несмотря на законодательные изменения, автовладельцы все это время продолжали активно проходить техосмотр. Это следует из данных МВД, представленных по запросу “Ъ”. В марте было оформлено 663 тыс. диагностических карт, в апреле—июне примерно по 1 млн карт в месяц, в июле — 890 тыс., в августе — 939 тыс., в сентябре — 859 тыс., в октябре — снова около 1 млн штук.

Главная претензия думской оппозиции во вторник свелась к тому, что поправки об отмене обязательного ТО ранее вносились другими фракциями, но почему-то не были поддержаны. Вот и во вторник законопроект «Справедливой России» рассматривался в качестве альтернативного поправкам «Единой России», но нужного количества голосов не набрал.

После отмены обязательного ТО доля аварий, вызванных неисправностями автомобилей, «вырастет на порядок», предположил в ходе дискуссии коммунист Ренат Сулейманов: «Кто тогда за это будет нести ответственность?» Нужно компенсировать траты пунктам ТО, которые, готовясь к мартовской реформе, закупили новое оборудование, а теперь вынуждены будут закрыться, добавил депутат. Евгений Москвичев в ответ заявил, что в России зарегистрировано 6,5 млн грузовиков, 1 млн автобусов и 370 тыс. автомобилей такси, их надо где-то проверять. «Ни одна станция не закроется»,— пообещал депутат. «Мы должны отстаивать интересы не бизнеса, а граждан»,— добавил первый зампред комитета Госдумы по транспорту Павел Федяев.

Зампред фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов в своем выступлении рассказал о большом числе фейковых операторов техосмотра, не имеющих оборудования, помещений и персонала, занимающихся незаконной торговлей диагностическими картами. Такие компании «собирают» с автовладельцев ежегодно порядка 50 млрд руб., привел данные господин Нилов. Сергей Неверов предложил ужесточить требования к таким компаниям: «Нужно посмотреть, как происходит лицензирование, и сделать так, чтобы на рынке были только те организации, которые делают ТО качественно и несут ответственность за проведение осмотров».

Благодаря отмене обязательного ТО автовладельцы смогут «сохранить» более 100 млрд руб., посчитали во вторник в ОНФ.

«Десятки лет эта проблема (обязанность проходить техосмотр.— “Ъ”) порождала огромное количество вопросов. Очень здорово, что правительство и "Единая Россия" отмену обязательного ТО для личных автомобилей поддержали»,— заявил координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов. Он также призвал синхронизировать с принимаемым законом КоАП. Действующая редакция кодекса, напомним, предполагает введение с 1 марта 2022 года штрафа в 2 тыс. руб. за управление автомобилем, на который не оформлена диагностическая карта — по мнению господина Шкуматова, нужны уточняющие поправки.

Бизнес воспринял новость о законопроекте крайне негативно. Значительная часть операторов останется без клиентов, в результате пункты ТО просто прекратят свою деятельность, уверен руководитель пункта техосмотра в Красноярском крае Иван Кекин (оператор ООО «Марс»). Ожидаемые проблемы операторов обсуждались в октябре на совещании в «Опоре России». В случае принятия законопроекта целесообразность ведения бизнеса «полностью пропадет», заявлял тогда глава Гильдии операторов технического осмотра транспортных средств при МТПП Игорь Волчек. Около 70% пунктов технического осмотра существуют только за счет тех категорий транспортных средств, для которых проверки предлагается отменить, отмечал президент Союза операторов ТО «Эксперт» Алексей Березовский.

«Мы понимаем, что сейчас бизнес в сфере техосмотра оказывается в непростой ситуации,— говорил представитель Минэкономики Александр Вдовин.— Мы работаем над тем, чтобы появился комплекс мер, который бы позволил сбалансировать те выпадающие мощности, которые есть у пунктов ТО».

Поправки к принятому во вторник законопроекту будут приниматься до 8 декабря. Евгений Москвичев ранее говорил, что законопроект примут до конца года.

Иван Буранов