Губернатор требует отобрать муниципальные мандаты у пяти эсеров

Губернатор Петербурга Александр Беглов направил запросы в муниципалитеты «Гавань» и «Морской» с требованием лишить мандатов пятерых депутатов «Справедливой России» из-за допущенных, по мнению градоначальника, нарушений в отчетах о доходах и расходах. «Гавань», как оппозиционный муниципалитет, уже заявила, что требования господина Беглова удовлетворены не будут. Эксперты разделились во мнениях: часть говорит, что политическая подоплека есть, другие считают, что для властей пять мандатов никакой значимости не представляют.

В два петербургских муниципалитета, «Гавань» и «Морской», находящиеся в Василеостровском районе, пришли письма от губернатора Александра Беглова, аналогичные тем, что получали в прошлом году сторонники «Яблока» и Алексея Навального в других петербургских муниципалитетах (см. “Ъ” от 01.12.2020).

Суть обвинений губернатора заключается в допущенных депутатами «нарушениях антикоррупционного законодательства». У кого-то имеются различия размеров дачного участка в договоре купли-продажи и кадастровом реестре, как у Ольги Фаттуш (МО «Гавань»), или не задекларированы переводы от мужа (брак не зарегистрирован), как у Ольги Галкиной (МО «Морской»). Всего же, помимо депутатов Галкиной и Фаттуш, губернатор не хочет видеть в рядах муниципалов еще троих эсеров (все из «Гавани»): Елену Узкую, Артема Журавлева и Олесю Кощееву. Последняя, к слову, является советницей главы СР Сергея Миронова.

Замглавы МО «Гавань» Сергей Кузин, который ранее уже подвергался подобной процедуре и остался депутатом (см. “Ъ” от 03.12.2020), не видит логики и цели в действиях Смольного. «Мне не очень понятно, чего хотят власти этим добиться. Никаких требований не выдвигалось. Предполагаю, что это просто бюрократия: кто-то запустил механизм и теперь его отрабатывают. Могу примерно выстроить сценарий, как это будет выглядеть в дальнейшем, но логики там не очень много. Если цель — расформировать совет, то это может занять долгое время, вплоть до окончания полномочий депутатов. А даже если получится раньше, то сможет ли власть провести выборы с нужным для себя результатом?» — задается вопросом господин Кузин. Он отметил, что в «Гавани» большинством голосов владеет оппозиция, в связи с чем исключение из состава депутатов ее же членов не пройдет, как это было, например, в «Финляндском округе». В МО «Морской» ситуация, предварительно, складывается в пользу госпожи Галкиной. Из десяти депутатов пятеро (включая саму Ольгу Галкину) ее соратники. Для удовлетворения запроса губернатора нужно минимум шесть голосов.

Лидер петербургских эсеров и вице-спикер парламента Марина Шишкина заявила, что партия окажет коллегам максимальную поддержку. «Мы в курсе ситуации, это наш боевой муниципалитет. Партия поможет отстаивать интересы депутатов: мы сделаем все, чтобы они свой статус сохранили. Пока наши юристы не видят ничего существенного в заявленных нарушениях»,— отметила она.

Юрист «Справедливой России» в Петербурге Александр Новиков уверен, что мера ответственности за незначительные нарушения слишком серьезна. «Отмечу, что речь не идет о сокрытии ни миллионов, ни тысяч, ни даже сотен рублей. Проблемы связаны с тем, что банки предоставляли неточные сведения. Часть счетов, которые учтены как нарушения, уже закрыты, и существуют только в устаревших базах ФНС, например. При этом прокуратура ранее проводила проверку по всем возможным нарушениям и пояснения депутатов ее удовлетворили, претензий нет. Если муниципальный совет откажется лишать полномочий депутатов своего состава по обращению губернатора, то дело перейдет в судебное русло, где и будут разрешать вопрос о "существенности" вмененных нарушений. Действующее регулирование вопроса о лишении полномочий за ошибки в декларациях имеет явно карательный уклон, не отвечает своей цели — обеспечить прозрачность доходов и расходов депутатов и госслужащих»,— убежден господин Новиков.

Заведующая кафедрой социальных технологий СЗИУ РАНХиГС, доктор политических наук Инна Ветренко убеждена, что губернатору следует лучше скрывать свою политическую неприязнь. «Если это коснется не только эсеров, но и других партий, включая "Единую Россию", то тогда можно будет сказать, что Александр Беглов — принципиальный губернатор. Если же так и останется только СР, то очевиден политический подтекст. На выборах 2019 года (муниципальные выборы.— “Ъ”) партия хорошо выступила и взяла много мандатов, что раздражало и Смольный, и экс-спикера Вячеслава Макарова. Представители эсеров в ЗакСе и в муниципалитетах — разные, и часто депутаты на местах действуют, не оглядываясь на партию»,— считает эксперт.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников видит в попытке лишения мандатов избранных депутатов лишь правовой аспект. «Я не думаю, что здесь есть серьезная политическая подоплека, ведь Смольный не впервые такое делает: это стандартная процедура. Если говорить о петербургской повестке, то гораздо важнее для властей глобальная муниципальная реформа, и это более серьезный вопрос, чем пять мандатов»,— уверен господин Солонников.

Олег Дилимбетов