Отельеры просят поддержки бизнеса

Столкнувшись с ростом издержек и падением загрузки на фоне дополнительных ограничений из-за COVID-19, гостиничный бизнес рассчитывает убедить правительство предусмотреть для отрасли меры поддержки. В числе предложений — ввести «невозвратные тарифы», снизить административную нагрузку, ограничить курортный сбор и пр. Но добиться преференций будет сложно. Минфин уже дал негативный отзыв на идею снизить НДС на услуги гостиниц из-за угрозы потери более 37 млрд руб. бюджетных доходов в год.

«Опора России» попросила главу Минэкономики Максима Решетникова сообщить о решениях относительно инициатив по поддержке туристического и гостиничного сектора, сформулированных в рамках механизма трансформации делового климата (ТДК). Копия обращения от 9 ноября есть у “Ъ”. Речь идет о плане мероприятий, который экспертная группа по направлению «Развитие предпринимательства в сфере туризма» направила в Минэкономики летом. Документ предусматривает:

• введение «невозвратного тарифа» для гостиниц,
• принятие закона о туристическом жилье,
• упрощение регистрации в отелях интуристов,
• изменение практики применения курортного сбора для его фактического снижения,
• отказ от маркировки одноразовых тапочек и пр.

Как отмечает «Опора России», реализация мер особенно актуальна на фоне новых ограничений, введенных в регионах РФ в связи с ростом заболеваемости COVID-19. Среди них — требование при заселении в отели предоставлять сертификат о вакцинации, ПЦР-тест и т. п.

По оценкам вице-президента «Опоры России» Алексея Кожевникова, за год издержки отельеров выросли на 20–25% из-за увеличения стоимости продуктов, расходных материалов (полотенца, белье, шампуни и пр.) и дополнительных санитарных требований.

Президент Ассоциации отелей Казани и Татарстана Гульнара Сафина уточняет, что одноразовые тапочки с начала года подорожали на 75%, до 54 руб. за пару, услуги прачечной — в 1,5 раза, до 50 руб. за 1 кг белья. Совладелец Sokroma Hotels Group Дарья Ковалевская добавляет к этому рост цен на инсектициды и чистящие средства на 45% с начала года и увеличение затрат на дезинфекцию.

Одновременно, продолжает господин Кожевников, на фоне постепенного перехода гостиниц на заселение только гостей с QR-кодами клиенты мигрируют в частный сектор и неклассифицированные средства размещения.

Директор по работе с ключевыми клиентами «Аэроклуба» Александра Винда отмечает, что за первые две неделе ноября спрос бизнес-туристов на гостиницы сократился на 40% относительно октября. Но, напоминает она, важную роль здесь сыграли и праздничные нерабочие дни. Гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин считает, что общий спрос на размещение в российских отелях из-за дополнительных ограничений упал на 15%. По его словам, активные путешественники адаптировались к ситуации раньше остальных россиян. По данным партнера Ivashkevich Hospitality Станислава Ивашкевича, в Москве загрузка гостиниц сейчас находится на уровне 45% против 70% в ноябре 2019 года.

В Минэкономики комментарий не предоставили. Управляющий партнер компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт отмечает, что протоколирование инициатив бизнеса в рамках ТДК накладывает на министерство лишь формальные обязательства координатора, а все вопросы — компетенция пула профильных органов власти. Пакет инициатив эксперт называет необходимым для развития отрасли, хотя сомневается, что удастся добиться утверждения всех предложений.

Одну из ключевых мер поддержки — снижение ставки НДС — бизнесу получить пока не удалось.

Глава Минфина Антон Силуанов 26 октября направил в правительство РФ проект доклада президенту Владимиру Путину, где инициатива признается нецелесообразной. Как сказано в документе (копия есть у “Ъ”), снижение ставки НДС не гарантирует удешевления услуг, а уменьшение показателя с 20% до 10% для гостиничной отрасли может привести к сокращению доходов федерального бюджета на 37,2 млрд руб. в год. В пресс-службе правительства подтвердили “Ъ”, что доклад был направлен президенту. В Минфине на вопросы не ответили.

В Ростуризме заявили “Ъ”, что направили в правительство свое предложение по снижению НДС для гостиниц, туроператоров и ресторанов до 7%. Ставка НДС для индустрии гостеприимства в РФ — одна из самых высоких в мире, а организации отрасли почти не могут производить взаимозачет НДС для оптимизации нагрузки, подчеркивают в агентстве. Но управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин называет позицию Минфина в вопросе снижения НДС решающей, так как министерство напрямую курирует финансовую политику государства, а потеря в условиях кризиса более 37 млрд руб. в год, по мнению эксперта, выглядит неоправданной.

Александра Мерцалова, Анатолий Костырев