Зарубежные посылки придавит потолком
Эксперты спорят об эффекте от снижения порога беспошлинного ввоза
Готовящееся странами ЕАЭС снижение беспошлинного порога для почтовых посылок при трансграничной торговле может увеличить издержки потребителей на уплату таможенных пошлин с 3 млрд руб. до 30–40 млрд руб., считают эксперты НИУ ВШЭ. Они полагают, что новые нормы приведут к росту серого импорта, а новые издержки администрирования «съедят» до 30–40% предполагаемых бюджетных допдоходов. Аналитики НИФИ при Минфине РФ, напротив, считают, что ужесточение лимита на потребителях серьезно не отразится.
Получателям посылок от зарубежных интернет-магазинов готовят новые пошлины
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
О вынесении на заседание межправсовета ЕАЭС 18–19 ноября вопроса о снижении с €200 до €20 порога беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, покупаемых в зарубежных интернет-магазинах, ранее со ссылкой на участников переговоров между странами союза сообщал ТАСС.
Поясним, сейчас платить таможенную пошлину не надо, если покупка стоит не дороже €200 и весит не более 31 кг.
По данным агентства, с 1 июля 2022 года этот порог будет предложено снизить до €100, с 1 января 2023-го — до €50, а с 1 января 2024-го — до €20.
Также предполагается введение пошлины в €1 за отправления стоимостью до €20.
Директор Центра экономической экспертизы Института государственного и муниципального управления (ИГМУ) НИУ ВШЭ Марсель Салихов полагает, что такое поэтапное снижение беспошлинного порога в трансграничной интернет-торговле отрицательно скажется на потребителях. Он пояснил “Ъ”, что, исходя из данных ФТС о том, что в 2021 году таможенные сборы от почтовых отправлений и экспресс-грузов составят 3 млрд руб., введение лимита в €20 и отдельного сбора в €1 может увеличить издержки потребителей на уплату таможенных сборов до 30–40 млрд руб.
Эксперт уверен, что это приведет к расширению практики занижения таможенной стоимости покупок и увеличит серый ввоз товаров.
Таможенная служба при этом понесет дополнительные издержки на контроль и проверку международных почтовых отправлений. Дополнительные же расходы «Почты России» на обработку и оформление посылок в зависимости от развития событий могут составить 4–12 млрд руб. в год. По оценкам ИГМУ, дополнительные издержки контроля и администрирования новых правил заберут до 30–40% от предполагаемых дополнительных бюджетных доходов.
В своем докладе об опыте зарубежных стран по теме установления порогов беспошлинного ввоза Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России оценивает изменение правил «растаможки» интернет-покупок иначе. Эксперты НИФИ отмечают, что в мировой практике снижение порога используется для увеличения налоговых поступлений и защиты внутреннего рынка. В докладе отмечается, что в ФТС считают изменения способом повысить конкурентоспособность отечественной электронной коммерции. При этом в работе упоминается, что «другие эксперты ставят под сомнение влияние этой меры, утверждая, что она может сократить ассортимент товаров, доступных российским потребителям, и не окажет положительного влияния на отечественное производство». Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Инна Рыкова ранее поясняла ТАСС, что высокие пороги справедливы для стран, в торговле которых нет преобладания дешевых товаров. В России же 96% почтовых отправлений приходится на посылки стоимостью не выше €20, а 87% — ниже €15. Эксперт считает, что для РФ важна прозрачность рынка и снижение порогов не отразится на текущей ситуации.