Джо Байден провел переговоры с лидерами Канады и Мексики

Президент США Джо Байден продолжает возрождать традиции американской дипломатии. В Вашингтоне состоялась трехсторонняя встреча главы Белого дома с лидерами Мексики и Канады. Переговоров в таком формате не было пять лет. Традиция была прервана при 45-м президенте США Дональде Трампе, у которого не очень ладились отношения с партнерами из Мексики и Канады. Теперь же, как следует из итоговых заявлений, серьезных разногласий между тремя странами нет.

В Вашингтоне в четверг состоялся первый за последние пять лет Саммит лидеров Северной Америки (NALS) с участием президента США Джо Байдена, президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора и премьер-министра Канады Джастина Трюдо. Переговоры продлились почти целый день — с часа дня до восьми вечера по Вашингтону.

Встреча NALS в предыдущий раз проходила при президенте США Бараке Обаме. Затем при Дональде Трампе такой формат не использовался, что во многом было связано с его непростыми отношениями с североамериканскими коллегами. Господин Трамп не раз разочаровывал мексиканского лидера демонизацией мексиканцев, за что получал от Андреса Мануэля Лопеса Обрадора обвинения в дискриминации людей по национальному признаку. С премьер-министром Канады Джастином Трюдо тоже было не все гладко. Господину Трампу настолько не нравился канадский лидер, что, как сообщает CBC News со ссылкой на мемуары Джона Болтона (в 2018–2019 годах — советник президента по нацбезопасности), его начальник даже один раз попросил представителей администрации атаковать канадского премьера в телевизионных интервью.

Еще одна причина: мексиканский и канадский лидеры придерживаются весьма прогрессистских политических взглядов, в отличие от консерватора Дональда Трампа. Впрочем, это не помешало им подписать непростую торговую сделку о североамериканской зоне свободной торговли (USMCA). Возможно, отношения могли бы и наладиться, поскольку для этого было немало предпосылок, но пандемия поменяла приоритеты, и лидеры сконцентрировались на решении внутренних проблем.

Как сообщил журналистам на условиях анонимности высокопоставленный сотрудник нынешней администрации США, проведение NALS стало «кульминацией десяти месяцев работы по оживлению этого формата».

В администрации не хотели довольствоваться просто двусторонними встречами с двумя ближайшими партнерами и соседями США. Чиновник также отметил, что Северная Америка в целом — пример эффективного ответа на пандемию, а также приносящих плоды усилий по оживлению экономики и по регулированию миграционных потоков.

По словам высокопоставленного сотрудника американской администрации, правительство Джо Байдена и вице-президента Камалы Харрис «этой встречей вновь подтвердило важность этих региональных партнерств». Он напомнил, что, понимая важность этих отношений, президент Байден и государственный секретарь Энтони Блинкен провели первые двусторонние встречи на этих постах именно со своими канадскими и мексиканскими коллегами.

Цель же текущих дискуссий в рамках NALS, как было объявлено, «расширение экономического сотрудничества и партнерства в области безопасности с обеими странами». Выступавший перед журналистами на брифинге чиновник добавил, что помимо обсуждения таких острых вопросов, как борьба с пандемией, восстановление экономики и миграция, «лидеры намерены создать рабочую группу по вопросам оптимизации цепочек поставок в Северной Америке». Целью этой группы будет определение отраслей, где нужно приложить усилия «для минимизации будущих сбоев цепочек поставок».

Взаимодействие будет включать, например, работу в таких областях, «как стратегически важные ископаемые ресурсы».

Программа саммита была насыщенной. В его рамках помимо трехсторонних консультаций господин Байден провел переговоры со своими коллегами с глазу на глаз, встречи продлились порядка двух часов каждая. Предваряя обсуждение с канадским лидером в открытой части дискуссии, господин Байден напомнил, что оба они общались о насущных проблемах не раз.

Американский президент заявил, что с премьер-министром Канады у него «одни из самых простых отношений». Джастин Трюдо ответил, что ему тоже «очень приятно быть снова в Вашингтоне». Не менее радушным президент США был и с мексиканским лидером и один раз даже заслужил от него аплодисменты, когда пообещал урегулировать вопрос с 11 млн нелегальных иммигрантов из Мексики, проживающих в США.

Двусторонние переговоры перетекли в трехстороннюю встречу. Перед ее началом лидеры обменялись мнениями о приоритетных вопросах, которые планируются к обсуждению. В каждой речи упоминалось о преодолении последствий пандемии и возвращении к «нормальности» в экономике. «Мы должны стать драйверами инклюзивного восстановления экономики и быть уверенными, что все наши народы получают от этого выгоду»,— заявил Джо Байден.

Джастин Трюдо продолжил, что «самый высокий приоритет, конечно, покончить с COVID-19 и сфокусироваться на экономике». Мексиканский лидер добавил, что помимо этого он обеспокоен экономическим усилением Китая, «который к 2051 году займет 42% мирового рынка, что не просто недопустимая диспропорция, но и может привести к искушению использовать силу для устранения неравенства». В этой связи он призвал своих коллег как можно плотнее работать в области экономического взаимодействия.

Двумя с половиной часами позже после закрытой дискуссии лидеры выступили с заявлением, в котором обозначили приоритеты своей работы.

Согласно заявлению, встреча «подтвердила крепкие отношения и указала новый путь взаимодействия» во времена, когда страны сталкиваются с «комплексными глобальными проблемами».

Стороны также заявили, что «разделяют общее видение развития региона Северной Америки как наиболее конкурентоспособного и бурно растущего».

Говоря о пандемии, лидеры договорились о предоставлении на безвозмездной основе вакцины против COVID-19 латиноамериканским странам, а также о борьбе с дефицитом вакцин по всему миру. Среди других приоритетов были указаны вопросы устойчивого развития, борьбы с изменением климата и регулирования в области миграции.

Глава Нью-Йоркского центра в области международных связей Джастин Расселл, комментируя итоги встречи, заявил «Ъ», что «после нескольких лет весьма напряженных отношений США с лидерами Канады и Мексики Джо Байден осуществил удачную попытку урегулирования отношений». Эта трехсторонняя встреча — «не просто сверка позиций по вопросам, вызывающим взаимную обеспокоенность», но и свидетельство укрепления отношений, которые «стратегически важны для Америки», резюмировал он.

Екатерина Мур, Вашингтон