С начала 2021 года предприятия Ростовской области произвели товаров на 310 млрд руб. — на 50% больше, чем год назад. Рост производства произошел благодаря реализации в регионе крупных инвестпроектов в высокотехнологичных отраслях.
В интервью BG заместитель губернатора Ростовской области по вопросам промышленности, энергетики и ЖКХ Игорь Сорокин рассказал об открытии в 2022 году индустриальных и технологических парков, строительстве объектов зеленой генерации и цифровизации производств.

Инвестиции в качество

BUSINESS GUIDE: По данным Ростовстата, в январе — августе 2021 года индекс промышленного производства на Дону составил 104,7%. Что стало причиной роста?

Игорь Сорокин: Вы верно заметили, что по итогам восьми месяцев индекс промышленного производства в Ростовской области составил 104,7% к прошлогоднему уровню. Это значительно выше, чем в среднем по России. Если в абсолютных цифрах, то объем отгруженных товаров вырос в полтора раза — до более чем 310 млрд руб. Рост производства зафиксирован в большинстве обрабатывающих отраслей, доля которых в общем объеме отгруженной продукции превышает 70%. Положительная динамика сохраняется. Так, и по итогам девяти месяцев индекс составил — 111,6%. Предприятия произвели и отгрузили товаров в общей сложности на 400 млрд руб.

Это хороший результат. Он стал возможен благодаря успешной работе предприятий высокотехнологичных отраслей. Речь идет, прежде всего, о химии, нефтепереработке, металлургии, сельскохозяйственном, транспортном и энергетическом машиностроении. Среди лидеров — заводы «Ростсельмаш» (выпускает зерно- и кормоуборочные комбайны), «КОМЗ-Экспорт» (автомобильные бетоносмесители на шасси МАЗ, JAC, КамАЗ), TIGARBO (электрокары), «АЭМ-технологии» — «Атоммаш» (корпуса атомных реакторов и парогенераторы нового типа), Таганрогский металлургический завод и др.

Кстати, в текущем году «Тагмет» существенно увеличил производственные объемы: произвел и отгрузил более 26 тыс. тонн обсадных труб. Это самый высокий показатель за всю историю предприятия.

В химической отрасли показательный пример — ростовский «Эмпилс». Еще в феврале 2021 года здесь завершился проект модернизации производства лакокрасочных материалов и смол. В итоге завод на 12% увеличил производственные объемы.

Еще один пример — «Атлантис-Пак». На его базе в текущем году построили вторую очередь завода по производству высокобарьерной пленки для пищевой продукции. Расположенная здесь линия мощностью до 800 кг/ч является самой производительной в мире в своем классе.

BG: Сколько инвестиционных проектов реализовано в Ростовской области с начала 2021 года?

И.С.: С начала 2021 года реализовано шесть крупных инвестпроектов на общую сумму более 32,5 млрд руб. Многие из них ранее были включены в приоритетный перечень «100 губернаторских инвес-тиционных проектов» (также известен как «губернаторская сотня». — «Ъ-Юг»). В основном это объекты зеленой генерации — ветроэлектростанции (ВЭС), которые построили в Ростовской области ведущие игроки этого сектора. В частности, АО «НоваВинд» (ветроэнергетический дивизион ГК «Росатом») запустил Марченковскую ВЭС мощностью 120 МВт, вложив в нее 16,5 млрд руб. «Энел Рус Винд Азов» — дочерняя структура итальянской группы Enel ввела в эксплуатацию Азовскую ВЭС мощностью 90 МВт (инвестиции составили 11,5 млрд руб.). УК «Ветроэнергетика» (управляет фондом, который создан ПАО «Фортум» и ГК «Роснано») сдала вторую очередь Казачьей ВЭС мощностью 50 МВт (инвестиции в этот объект составили 3,3 млрд руб. — «Ъ-Юг»).

Кроме того, завершены работы по строительству второй очереди завода ООО «ПКФ “Атлантис-Пак”» по производству высокобарьерной пленки для пищевой и перерабатывающей промышленности (объем инвестиций — 3,7 млрд руб.). АО «Элис Фэшн Рус» построило в Ростове-на-Дону современную трикотажную фабрику. Инвестиции составили 600 млн руб. Запуск предприятия позволил компании удвоить существующие мощности. Как я уже говорил, модернизировано производство лакокрасочных материалов и смол в ЗАО «Эмпилс». Собственники компании вложили в проект 324 млн руб.

До конца 2021 года ООО «ФЛЭШ» планирует завершить инвестпроект «Социальная АЗС» (развитие в Ростовской области сети современных автозаправочных станций) стоимостью более 1,2 млрд руб.

В инвестпортфеле региона есть и крупные, значимые проекты, реализация которых в этом году только началась. В июле в рамках Международной промышленной выставки «Иннопром-2021» губернатор Василий Голубев подписал соглашения о сотрудничестве с рядом компаний. Они предполагают строительство новых предприятий или расширение действующих. Речь идет, в частности, о заводе «Ростсельмаш» (намерен вложить более 6 млрд руб. в строительство в Ростове-на-Дону полноценного тракторного завод. — «Ъ-Юг»), ООО «Донэлектросталь» (планирует построить в Шахтах мощный меткомбинат, инвестировав в него около 30 млрд руб. —

«Ъ-Юг») и компании «Лемакс» (заявила о запуске в Таганроге трех линий для производства стальных панельных радиаторов: всего до конца 2027 года собственник предприятия намерен вложить в проект 5,3 млрд руб. — «Ъ-Юг»). Реализация этих и других проектов позволит дополнительно привлечь в экономику региона более 41 млрд руб.

BG: Крупнейшим частным инвестпроектом в Ростовской области является модернизация и увеличение мощностей Новошахтинского завода нефтепродуктов (НЗНП). Общий размер инвестиций — 177 млрд руб. На какой стадии находится этот проект?

И.С.: В 2019 году на Петербургском международном экономическом форуме было подписано соглашение о реализации комплекса инвестиционных проектов на производственных площадях АО «НЗНП». Это большая программа, которая предусматривает строительство комплекса глубокой переработки нефтяного сырья, средних дистиллятов и комбинированной установки по производству автомобильных бензинов мощностью 894 тыс. т в год. Уже профинансировано порядка 9 млрд руб., из них более 2 млрд руб. — в текущем году.

Сейчас инвестор приступил к активной фазе строительства комплекса по производству автомобильного бензина, а также сжиженных углеводородных газов. Проект получил положительное заключение госэкспертизы. Законтрактовано основное технологическое оборудование. Определен генподрядчик на выполнение строительно-монтажных работ. На площадке строители ведут земляные работы, выполнили фундамент, возводят временные здания, сооружения и ограждения.

На завершающем этапе — получение разрешения на строительство. Затем инвестор приступит к основному этапу строительно-монтажных работ комплекса по производству бензинов.

В рамках строительства комплекса глубокой переработки нефтяного сырья и средних дистиллятов ведутся подготовительные работы. Осуществляется разработка базовых проектов комплекса глубокой переработки нефти.

Металлургический центр на юге

BG: В Ростовской области заявлены к реализации сразу несколько проектов в сфере металлургии. Один (компании «Южсталь») предусматривает восстановление бывшего завода группы «МАИР». Другой проект (ООО «Донэлектросталь») предполагает строительство крупного меткомбината рядом с бывшим Ростовским электрометаллургическим заводом (РЭМЗ; ныне Новороссийский прокатный завод, у которого, кстати, есть свой проект на 500 млн руб.). Вы поддерживаете все проекты, а соответственно, и усиление конкуренции в данной сфере?

И.С.: Действительно, металлургическая отрасль региона сейчас активно развивается. Проекты, о которых вы говорите, находятся на сопровождении Министерства промышленности и энергетики Ростовской области.

Так, в рамках реализации проекта ООО «Южсталь» осуществляется технологическое присоединение к инженерным сетям. Проект реализуется в две очереди. Первая — с ноября 2020 года по декабрь 2021-го, вторая — с октября 2021 года по август 2022-го. Общая сумма инвестиций по проекту составляет 4,6 млрд руб., из которых 1,5 млрд руб. уже освоено. Сейчас здесь идут поставка и монтаж технологического, вспомогательного и энергетического оборудования.

Проект «Донэлектростали» находится на подготовительном этапе. Сейчас осуществляется разработка плана реализации и проектно-сметной документации.

Данные проекты поддерживаются правительством региона, поскольку их реализация позволит создать дополнительные рабочие места, обеспечит существенные налоговые платежи в областной бюджет и даст новый импульс к развитию территорий.

BG: Хватит ли в Ростовской области сырья для обеспечения этих производств, учитывая, что, например, лом черных металлов экспортируется из региона? Когда новые и обновленные заводы заработают, то экспорт лома прекратится?

И.С.: Вопросы сырьевого обеспечения будущих производств являются исключительной компетенцией руководителей компаний. Наши крупнейшие потребители металлолома («Тагмет», Новороссийский прокатный завод) активно закупают металлолом в других регионах России. Вообще, рынок металлолома высококонкурентен. Поставки лома направятся туда, где за него предложат более выгодную цену.

BG: Почему для развития новой металлургии выбрали город Шахты?

И.С.: С одной стороны, это обусловлено возросшей инвестиционной активностью в регионе. В этом плане у города Шахты отличный потенциал. И регион, и муниципалитет создают все условия для привлечения инвесторов на эту территорию: развивают инфраструктуру, содействуют более быстрому подключению к сетям, внедряют меры поддержки (налоговые льготы, преференции). Неслучайно в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года город определен как один из трех полюсов индустриального роста донской экономики.

С другой стороны, более десяти лет назад в Шахтах был запущен Ростовский электрометаллургический завод, один из крупнейших на юге в своем сегменте. В 2020 году у предприятия сменился собственник, который намерен инвестировать в расширение мощностей. Удобное географическое положение, квалифицированная рабочая сила и необходимая инфраструктура — все говорит в пользу того, чтобы город Шахты стал на юге одним из центров сталелитейной промышленности.

Цифра как необходимость

BG: Один из приоритетов промышленной политики региона — использование на заводах цифровых технологий: для оптимизации производства, создания новых видов продукции. Какие успешные примеры вы можете привести?

И.С.: Цифровизация — естественная стадия развития промышленного комплекса. Поскольку внедрение цифровых технологий предполагает значительные финансовые вложения, такие проекты прежде всего реализуются на крупных предприятиях. В Ростовской области наиболее успешная практика цифровизации у Новочеркасского электровозостроительного завода (ООО «ПК “НЭВЗ”»). С 2018 года здесь совместно с ООО «2050-Интегратор» идет реализация проекта «Цифровой завод НЭВЗ», охватывающего все этапы жизненного цикла продукта. На предприятии создан ситуационный центр, производится поэтапная оцифровка подразделений. Основная цель проекта — снижение стоимости жизненного цикла выпускаемых изделий, повышение производительности и увеличение прозрачности всех процессов.

Другой пример — ПАО «Роствертол» (входит в состав холдинга «Вертолеты России»). Здесь разработана политика повышения эффективности и результативности бизнеса за счет внедрения цифры, разработана концепция развития «цифрового производства». Кроме того, здесь разработан «цифровой двойник» вертолета Ми-28УБ, необходимый для производства винтокрылой машины. Сейчас совместно с ООО «ВР-Технологии» на заводе идет разработка инновационных беспилотных систем вертолетного типа для гражданской и коммерческой авиации.

Кстати, созданием цифровых продуктов и беспилотных систем занимаются специалисты ООО «КЗ “Ростсельмаш”». Еще в 2020 году компания заключила соглашение с Донским государственным техническим университетом о создании на его базе Центра цифровизации сельского хозяйства.

BG: Какая поддержка оказывается этим предприятиям? Какие меры вы принимаете для стимулирования процессов цифровизации в промышленности региона?

И.С.: Промпредприятия Ростовской области пользуются различными федеральными и региональными мерами поддержки. Что касается спецмер стимулирования процессов цифровизации в промышленном секторе, то на региональном уровне таких пока нет. На федеральном уровне предусмотрено предоставление льготных займов (ставка от 1% до 3%, сумма займа до 500 млн руб.). Это целевое финансирование из Федерального фонда развития промышленности, как раз для проектов цифровизации производства.

Мечты о зеленом регионе

BG: По итогам 2020 года Ростовская область признана лидером первого комплексного инвестиционного регионального рейтинга в сфере возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Какова дальнейшая стратегия развития в регионе зеленой генерации?

И.С.: В Ростовской области уже введены в эксплуатацию шесть ветропарков суммарной мощностью 610 МВт. Причем три из них, как я уже говорил, запущены в текущем году. С 2018 года общий объем вложений в развитие у нас зеленой генерации превысил 50 млрд руб. Электроэнергия от донских ветроэлектростанций поступает на оптовый рынок энергии и мощности. Ее потребляют крупные предприятия в различных регионах страны.

Мы продолжаем работу по развитию ВИЭ. Это повышает устойчивость региональной экономики и инвестиционную привлекательность области.

Сегодня инвесторы изучают возможности строительства здесь новых объектов ветроэнергетики. Количество ветропарков, их мощность и места расположения будут известны после принятия компаниями соответствующих решений.

Кроме того, Министерство промышленности и энергетики Ростовской области провело конкурсный отбор проектов ВИЭ, в отношении которых продажа электрической энергии планируется на розничных рынках. В данном отборе участвовали проекты по строительству объектов на основе использования энергии ветра, солнца, потоков вод, биогаза и т. д. Заявки на участие принимались с 9 ноября по 15 ноября. Окончание отбора проектов запланировано на конец ноября. По итогам отбора будут определены проекты для их реализации на территории Ростовской области в 2022-2026 годах.

BG: Каким образом появление ветропарков влияет на инвестиционную привлекательность региона?

И.С.: Во-первых, одна из актуальных тенденций сейчас — снижение углеродного следа в готовой продукции. Европейское экологическое законодательство в этом плане довольно жесткое, санкции серьезные. А добиться экологичности можно в том числе и благодаря использованию чистой энергии от возобновляемых источников. Регионам, власти которых способствуют развитию ВИЭ, больше доверия со стороны мировых инвесторов, да и крупных российских тоже.

Во-вторых, рост числа ветропарков (Ростовская области — абсолютный лидер России по количеству ВЭС и по их совокупной мощности) способствует развитию новых машиностроительных производств. За последние два года в регионе заработали три завода по выпуску оборудования для ветропарков: два в Волгодонске, один в Таганроге. Появилась целая новая подотрасль. И у инвесторов есть проекты по созданию новых предприятий, связанных с зеленой генерацией.

BG: Еще одна экономически и экологически важная задача — создание в регионе цивилизованной системы обращения с отходами. Сейчас все чаще приходится слышать о необходимости запустить в различных регионах РФ заводы по переработке твердых коммунальных отходов (ТКО), строительного мусора. А есть ли проекты запуска таких рециклинговых производств в Ростовской области?

И.С.: Последние годы у нас идет активная реализация проекта по созданию комплексной системы обращения с ТКО. Цель — повышение эффективности обращения с отходами производства и потреб-ления. Проектом предусмотрены целевые показатели, достижение которых планируется за счет строительства межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МЭОКов).

В январе — июне 2021 года в Ростовской области (полностью либо частично) заработали три таких комплекса. Так, 1 января введен в эксплуатацию Волгодонской МЭОК, один из крупнейших на юге. Завершено строительство первого и второго этапа Мясниковского МЭОКа, который обслуживает несколько городов и районов региона, включая Ростов-на-Дону. В первый этап реализации проекта входят хозяйственная зона, весовая, ограждение, пожарные резервуары, проезды и иные объекты. Во второй — строительство первой карты полигона. К концу текущего года планируется завершить третий и четвертый этапы строительства комплекса, которые предполагают создание оставшихся карт полигона для современной сортировки и первичной переработки отходов. Полученные в итоге полезные фракции и вторсырье будут поступать на предприятия, специализирующиеся на глубокой переработке.

На площадке Неклиновского МЭОКа завершены строительные работы первого этапа. Инвестор получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Во втором полугодии 2021 года начаты строительные работы в рамках второго этапа. Остальные МЭОКи находятся в разной стадии предпроектной подготовки.

Кроме того, в части строительных отходов в Ростовской области организована работа на территориях Неклиновского, Волгодонского и Мясниковского МЭОКов по приему, обработке и утилизации строительных отходов. Планируемый объем инвестиций в строительство МЭОКов на 2022-2024 годы составит 4,6 млрд руб.

Кроме того, областное Министерство ЖКХ совместно с профильными министерствами подготавливает проект, который позволит вести контроль и учет оборота строительного мусора.

В Ростовской области созданы специальные экономические зоны в виде промышленных индус-триальных парков. Это позволяет создавать на их территории производства любого уровня, которые будут обеспечены всей необходимой инженерной инфраструктурой. Кстати, для резидентов промпарков на Дону действуют налоговые льготы и другие преференции.

BG: Что сейчас предпринимается для повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области?

И.С.: В регионе действует комплекс мер, направленных на повышение привлекательности для отечественных и зарубежных инвесторов, прежде всего тех, которые намерены построить у нас современные высокотехнологичные производства. В частности, на региональном уровне предоставляются такие формы господдержки, как льготы по налогу на прибыль и имущество организаций, субсидия на подключение к инженерной инфраструктуре, субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, инвестиционный налоговый вычет. Эффективным инструментом поддержки на областном уровне стал Региональный фонд развития промышленности. Универсальная программа фонда предусматривает предоставление займов для развития действующих предприятий и реализации перспективных проектов, повышения эффективности производства за счет снижения издержек.

Сегодня на Дону ведется активная проработка возможности расширения мер господдержки. Прежде всего для индустриальных и технологических парков. Предпосылки для этого есть. Еще в марте 2021 года были внесены изменения в областной закон № 418-ЗС «О промышленной политике в Ростовской области» (от 20.10.2015) в части закреп-ления за индустриальными парками и технопарками права на получение мер господдержки на региональном уровне. 28 октября по итогам заседания Законодательного Собрания Ростовской области был утвержден механизм «регионального инвестиционного проекта», который предусматривает установление федеральной части налога на прибыль в размере 0% и снижение региональной части до 10%. Это может стать хорошим стимулом для развития индустриальных и технопарков, привлечения в них новых резидентов.

Беседовал Владимир Андреев